中宏網北京8月19日電（記者 王鏡榕 視頻報道 寧晉環） 2024年12月舉行的中央經濟工作會議提出，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業行為。今年7月召開的中央財經委員會第六次會議強調，“縱深推進全國統一大市場建設，要聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出”“規范地方招商引資”。

　　近日，中宏觀察家、中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員戴穩勝接受本網專訪時指出，這一部署既是對當前經濟結構性矛盾的精準施策，更是推動產業轉型升級、實現供需動態平衡的長遠之策。

　　一是產能治理的現實緊迫性，破解低效競爭困局。從政策邏輯看，本輪產能治理的核心是通過“標準提升—產能出清—市場重構”路徑，實現產業升級。以光伏和新能源汽車行業為例，通過制定差異化的能耗與技術標準，倒逼企業淘汰落后產線，推動資源向高效主體集中。這種治理模式既避免“一刀切”對就業和產業鏈的沖擊，又加速資源優化配置，為產業高質量發展騰挪空間。

　　二是政策工具協同發力，構建系統性治理框架。法律層面強化反不正當競爭。如針對光伏玻璃、鋰電池等產能過剩行業開展專項核查，有效遏制低價傾銷行為，市場秩序顯著改善。標準體系倒逼產能升級。工信部通過提升行業準入門檻，推動光伏、鋼鐵等產業技術迭代。金融政策引導資源優化。資金“活水”精準流向技術改造和綠色轉型領域，助力產業提質增效。

　　三是治理成效初顯，行業生態加速優化。在政策組合拳作用下，重點行業呈現積極變化：產能集中度顯著提升。如鋼鐵行業通過跨區域整合，產能利用率穩步回升，行業盈利水平改善；產品附加值持續提高。此外，國際競爭力不斷增強。光伏組件出口單價回升，歐洲市場份額逐步恢復；工程機械行業通過技術突破，高端產品出口單價實現兩位數增長，在國際市場贏得更大話語權。

　　四是挑戰與展望，平衡短期陣痛與長期效益。盡管成效初顯，產能治理仍面臨地方保護主義阻礙產能出清、中小企業轉型壓力較大等挑戰。下半年政策需著力三個方向：完善市場化退出機制；強化跨區域協同治理；加大技術幫扶力度。通過設立產業升級引導基金，支持中小企業智能化改造和綠色轉型，培育新增長點。產能治理不是簡單的做“減法”，而是通過“破舊立新”實現產業生態的重構。相信隨著政策持續發力，傳統行業產能利用率有望回升至合理區間，新興產業全球市場份額將持續擴大。這場刀刃向內的改革，終將為中國經濟的高質量發展鍛造更強韌性，為構建新發展格局奠定堅實基礎。

中宏網版權申明：凡注有“中宏網”或電頭為“中宏網”的稿件，均為中宏網獨家版權所有，未經許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網”，并保留“中宏網”的電頭。