中宏網北京8月19日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 寧晉環）中共中央政治局會議部署下半年經濟工作時明確提出，“堅持以科技創新引領新質生產力發展，加快培育具有國際競爭力的新興支柱產業，推動科技創新和產業創新深度融合發展”。

　　近日，中宏觀察家、中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員戴穩勝接受本網專訪時指出，這一戰略部署，既是對當前經濟轉型升級的精準把脈，也為下半年經濟工作劃定了核心方向——以“兩個創新”（科技創新與產業創新）融合為抓手，打通從技術突破到產業應用的“最后一公里”，為經濟平穩增長注入持久動能。

　　一、推動“兩個創新”融合，是破解發展瓶頸的戰略選擇。當前，全球產業競爭已進入“無人區”，傳統要素驅動的增長模式難以為繼，新興產業尚未形成規模效應。因此，科技創新與產業創新的深度融合，不僅是培育新質生產力的“關鍵密碼”，更是提升經濟質量效益的“必由之路”。從政策邏輯看，“兩個創新”融合的本質是通過技術創新重構產業競爭格局。例如，人形機器人作為“人機協同”革命的核心載體，其產業化進程需突破精密減速器、智能控制系統等若干項關鍵技術；物聯網產業的規模化應用，則依賴于5G網絡覆蓋、邊緣計算能力、行業數據標準的協同突破。這些“卡脖子”環節的解決，既需要科研端的“硬投入”，更需要產業端的“真場景”，二者缺一不可。

　　二、推動政策工具箱全面升級，從“單點突破”到“系統賦能”。一是強化創新源頭供給，激活“技術策源”能力；二是培育新興產業集群，壯大“產業主體”規模。對國家重點發展新興產業比如人形機器人等給予增值稅即征即退、研發費用加計扣除等稅收優惠。三是深化產融協同聯動，破解“資金瓶頸”約束。金融支持是“兩個創新”融合的關鍵支撐，通過統籌運用專項資金、稅收優惠、政府采購和政府投資基金等工具，構建“全周期”支持體系，對傳統產業改造升級、新興產業企業及未來產業前沿技術企業均給予相應的政策支持。

　　三、堅持預期效應與長期價值，為經濟增長注入“新質動能”。業內分析顯示，“兩個創新”融合的政策效應將在2025年下半年加速顯現。值得關注的是，“兩個創新”融合不僅帶來量的增長，更推動質的躍升。以物聯網產業為例，我國已建成全球最大的物聯網網絡，帶動智能制造、智慧農業等場景落地，相關企業平均利潤率明顯高出傳統制造業。這種“技術—產業—效益”的良性循環，正是新質生產力的核心特征之一。

　　站在年中節點回望，“兩個創新”融合既是應對當前經濟壓力的“關鍵招”，更是贏得未來競爭的“先手棋”。隨著政策工具箱的持續完善、創新要素的高效配置、產融協同的深入推進，我國經濟必將在“新”與“舊”的轉換中實現更高質量的發展，在全球產業變革中筑牢“中國引擎”的地位。

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