一、背景情況

　　2021年7月，國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點城市名單的通知》，公布國家產(chǎn)教融合試點城市名單，津南區(qū)成為首批21個國家產(chǎn)教融合試點城市之一。產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，有利于促進教育與產(chǎn)業(yè)要素集聚融合互補，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。津南區(qū)位于天津市東南部，是京津“大雙城記”和津城濱城“小雙城記”的重要節(jié)點，行政區(qū)劃面積388平方公里，常住人口92.8萬。坐落在津南區(qū)的海河教育園區(qū)，入駐天津大學、南開大學、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學院等13所院校，擁有國家級重點實驗室6個、兩院院士29名，在校師生近15萬人，園區(qū)院校主持合作共建海外“魯班工坊”13個，經(jīng)過十余年積累和發(fā)展，形成職業(yè)教育“中-高-本-碩-博”人才培養(yǎng)立交橋，特色鮮明、優(yōu)勢突出。津南區(qū)重點發(fā)揮海河教育園區(qū)人才及科教資源優(yōu)勢，進行政校企協(xié)同育人模式創(chuàng)新、企業(yè)命題院校揭榜師生解題融合創(chuàng)新賽事打造、產(chǎn)教聯(lián)盟為抓手的校企對接平臺搭建的探索，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，取得一定成效。

　　二、主要做法及成效

　　（一）完善產(chǎn)教融合工作推進機制

　　制定印發(fā)《津南區(qū)推進產(chǎn)教融合型試點城市核心區(qū)建設(shè)實施方案》，結(jié)合津南發(fā)展定位，明確打造產(chǎn)教融合型標桿行業(yè)和龍頭企業(yè)、推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、打造海河教育園產(chǎn)教融合升級版等重點任務(wù)，分領(lǐng)域做好組織推動。以《津南區(qū)產(chǎn)業(yè)引育若干政策》為引領(lǐng)，全面實施《津南區(qū)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計劃項目組織實施方案（試行）》《津南區(qū)促進大學科技園高質(zhì)量發(fā)展支持政策》《津南區(qū)關(guān)于加快引育新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才十條措施》等系列政策，支持校企地合作共建共享，全面提升創(chuàng)新發(fā)展水平。

揭榜掛帥對接會

　　（二）暢通產(chǎn)教融合資源整合渠道

　　密切與海河教育園區(qū)院校溝通聯(lián)系。以海河教育園區(qū)為主陣地，與園區(qū)院校實行“院校聯(lián)絡(luò)官”機制，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域密切對接，推進鴻遠電氣與天津輕工職業(yè)技術(shù)學院開展“專業(yè)課程+頂崗實習”合作，推進天津職業(yè)大學組建智能制造專業(yè)群。邀請南開大學專家團隊開展《天津海河教育園區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略研究》。深化校企地合作，一端鏈接企業(yè)、一端擁抱院校，合作繪制“地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)圖譜”“院校科研地圖”“科技成果轉(zhuǎn)化路徑圖譜”3張圖譜，發(fā)布就業(yè)機會清單、企業(yè)能力清單、應(yīng)用場景清單3張清單，助力校企合作從“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變。

海河大講堂

　　完善金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。與天津市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等合作，共建津南分中心和海河教育園區(qū)分平臺。開通海河教育園區(qū)技術(shù)合同認定登記預(yù)審?fù)ǖ溃?wù)院校科技成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。發(fā)揮津南海河寬帶智匯產(chǎn)業(yè)基金作用，完成順為資本等12支子基金和G7匯通天下等優(yōu)質(zhì)項目投資，成立智選創(chuàng)投基金，投資落地凱爾測控等一批具有天南大等高校科研院所背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引入北洋海棠二期基金、尚勢創(chuàng)業(yè)投資基金，聯(lián)合銀行、財險機構(gòu)等開發(fā)“揭榜貸”“揭榜險”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等科技金融產(chǎn)品，賦能產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展壯大。

　　發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)作用。加入中國職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會產(chǎn)教科融合工作委員會；支持天津海運職業(yè)學院以海河教育園區(qū)工業(yè)檢測產(chǎn)教融合聯(lián)盟為基礎(chǔ)，成立全國智能感知與能源裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體；作為常務(wù)副理事長單位加入全國智慧社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)教融合共同體；組織開展第二批市域產(chǎn)教聯(lián)合體申報工作，提交申報天津津南區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)精密儀器產(chǎn)教聯(lián)合體、天津海河教育園區(qū)會展產(chǎn)教聯(lián)合體、天津八里臺工業(yè)園區(qū)先進制造產(chǎn)教聯(lián)合體，聚合教育資源，搭建校企互動平臺，發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)帶動作用。

　　（三）促進展教產(chǎn)城深度融合發(fā)展

　　加速推進優(yōu)質(zhì)載體建設(shè)。高標準規(guī)劃建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園，規(guī)劃用地3707公頃，致力利用天津大學、南開大學優(yōu)勢科教及人才資源，高水平打造科教融合示范區(qū)、成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、總部研發(fā)聚集區(qū)，5月18日開園以來引進創(chuàng)新企業(yè)205家。啟動建設(shè)總建筑面積24萬平方米的天開智慧小鎮(zhèn)，完善辦公、人才公寓、商業(yè)等配套設(shè)施，一期部分辦公區(qū)域年底前具備使用條件，同步推進產(chǎn)業(yè)招商導入。建成天津市級創(chuàng)新載體19個，高標準運營海教園大學科技園、南開大學科技園、天津大學科技園、海棠眾創(chuàng)大街等優(yōu)質(zhì)承載區(qū)，以產(chǎn)教融合為核心，以科技產(chǎn)業(yè)為導向，累計引進師生校友項目和科技型企業(yè)1000余家，累計吸納海河教育園區(qū)畢業(yè)生就業(yè)600余人。

天大無人駕駛汽車

　　持續(xù)打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。依托海河教育園區(qū)職業(yè)院校聚集優(yōu)勢，成立新能源、工業(yè)檢測、文化創(chuàng)意、機電一體化等10個產(chǎn)教融合聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟在支持學科建設(shè)、產(chǎn)學研合作、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)帶動作用，推進校企合作開發(fā)和協(xié)同育人。建立覆蓋天津市會展專業(yè)院校20所、會展服務(wù)公司9個的展教融合人才創(chuàng)新聯(lián)盟，對接國家會展中心（天津），利用大型展會機遇，開展教學實踐及師資交流，促進校企合作，提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平。通過產(chǎn)教融合聯(lián)盟，組織舉辦2023京津冀大學生會展策劃大賽、“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請賽、“海河工匠杯”技能大賽-無損檢測技術(shù)賽項等各類大型賽事活動，吸引國內(nèi)外高校師生參賽，促進院校間與產(chǎn)業(yè)端增強橫向交流，提高社會對職業(yè)教育的關(guān)注度，擴大海河教育園區(qū)品牌影響力。

“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請賽

　　營造品牌賽事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。成功舉辦五屆產(chǎn)教融合、技能創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞“創(chuàng)新競進·創(chuàng)業(yè)未來”“企業(yè)命題、院校揭榜、融合創(chuàng)新”等主題，通過以賽促創(chuàng)、以賽促融，推動知識成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源互融互通。海爾、榮程鋼鐵、通用電氣、中天未來等知名企業(yè)參與命題，40余所院校、個人等報名解題，通過大賽成功促成天津輕工職業(yè)技術(shù)學院與鴻遠電氣、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學與海爾等校企合作，更好地賦能校企地融合發(fā)展。成功舉辦第七屆世界智能大會“校企緊握手”科技成果發(fā)布會、“匠心·創(chuàng)新”產(chǎn)教融合論壇、數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)專題培訓班、天津-香港科技創(chuàng)新合作研討會等系列活動，提升產(chǎn)教融合品牌影響力。

產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

　　（四）加速科技成果落地轉(zhuǎn)化

　　在天津市率先推行“揭榜掛帥”，連續(xù)兩年面向全國公開發(fā)布津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計劃項目重大需求，2022年20項，2023年18項，從技術(shù)供需雙側(cè)征榜，創(chuàng)新引入技術(shù)經(jīng)紀人機制，搭建資智對接平臺，提供科技金融服務(wù)，在全區(qū)形成鼓勵科技創(chuàng)新、推動技術(shù)對接攻關(guān)、加速科技成果落地轉(zhuǎn)化的濃厚氛圍。凱爾測控、德科智控等4家企業(yè)榮獲天津市科學技術(shù)獎，海河教育園區(qū)管委會新設(shè)為天津市科學技術(shù)獎提名單位，2023年通過“揭榜掛帥”機制促成企業(yè)技術(shù)需求合作項目6項。組織開展海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心認定，認定華海清科、榮程鋼鐵、易華錄、海爾等10家津南區(qū)企業(yè)與國內(nèi)院校共建單位為海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合國內(nèi)院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，重點圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能、新材料等領(lǐng)域，加速推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　（五）探索高技能人才培養(yǎng)新路徑

　　深化“引企入教”改革。聯(lián)合中國（天津）公共技能實訓中心及海河教育園區(qū)職業(yè)院校，打造專業(yè)技能人才培養(yǎng)重點項目“工匠涵養(yǎng)創(chuàng)新工程”，聘任國家級技能大師授課，小班化、項目化的開展知識與實操并舉的針對性教學，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。經(jīng)多年磨礪，“工匠涵養(yǎng)班”成為天津職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的品牌項目，畢業(yè)生被天津大運載火箭基地、中海油等知名企業(yè)錄用。聯(lián)合天津中德應(yīng)用技術(shù)大學、榮程鋼鐵等，在“機”“電”大類專業(yè)方向，實驗建立本科層次“工程師涵養(yǎng)班”，傾力打造一批具備現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)需求的“現(xiàn)場工程師”。打造“天津海河教育園區(qū)中關(guān)百知創(chuàng)業(yè)空間”，校企共推課程建設(shè)、實習實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功孵化智慧校園建設(shè)等一批項目團隊。

工匠涵養(yǎng)班

　　大力開展職業(yè)技能培訓。組織職業(yè)技能培訓“雙百”行動，2023年以來，為企業(yè)及群眾提供200個公益技能培訓課程、3萬個免費賬號，實現(xiàn)“隨時學、閑時學、用時學、馬上學”。推進“新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓工作重點聯(lián)系城市”建設(shè)，新增互聯(lián)網(wǎng)營銷師等7個新業(yè)態(tài)社會評價職業(yè)工種，為天津市電子信息職業(yè)技術(shù)學院、天津機電職業(yè)技術(shù)學院等5所院校授牌培訓基地，推動技能提升緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。發(fā)揮津南區(qū)技工教育聯(lián)盟聚合作用，推進中鐵十八局技工學校等5所院校共建專業(yè)特色、共育師資力量，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。榮程集團與中德應(yīng)用技術(shù)大學共建天津金屬材料與質(zhì)量管理工程產(chǎn)業(yè)學院，開展校企特色課程，實現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)，上崗即定崗”。

　　（六）打造產(chǎn)教融合標桿企業(yè)

　　積極推進企業(yè)與院校開展對接合作。深化校企對接，組織實效突出的企業(yè)申報天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)，62家企業(yè)成功入選。如：鴻遠電氣與輕工學院合作，實行“共建專業(yè)+實訓基地+人才代培”，培養(yǎng)百余名“電管醫(yī)生”；海爾與天津市20余家大中專院校合作，累計為2000余名學生提供就業(yè)或?qū)嵙暀C會；榮程集團發(fā)揮企業(yè)大學作用，開展冶金、機電一體化等專業(yè)人才培養(yǎng)；博諾智能機器人公司依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學機器人及智能裝備研究院，聯(lián)合共建天津市智能機器人技術(shù)及應(yīng)用企業(yè)重點實驗室，攻克了基于數(shù)字孿生的工業(yè)機器人集成系統(tǒng)、基于云計算的高端數(shù)控機床智能監(jiān)測與運維等多項“卡脖子”重大技術(shù)難題。

學生到博諾智創(chuàng)機器人公司實習實訓

　　強化產(chǎn)教融合項目引育。發(fā)揮海河教育園區(qū)人才、智力、科技創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢，引進產(chǎn)教融合功能型項目，如：從事虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生開發(fā)業(yè)務(wù)的允為科技，從事人工智能數(shù)據(jù)研發(fā)的可銳思科技，以精密表面測量技術(shù)及儀器化為切入點開發(fā)高端表面測量與分析儀器的富瑞思，從事智能機器人開發(fā)研究的銘天智能等。持續(xù)做好企業(yè)服務(wù)，推動三代光學、功匠雙碳研究院、中航騰云等項目加速實施；推動海河教育園區(qū)與天津大學合作共建的智能公交開發(fā)與應(yīng)用示范項目在2023世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽上取得三連金獎佳績。

　　三、經(jīng)驗總結(jié)

　　津南區(qū)深化推進產(chǎn)教融合，主要是在“要素保障、機制運行、主體推進”三方面打好“協(xié)同牌”。

　　（一）以政策及要素保障為牽引，營造利于產(chǎn)教融合的良好生態(tài)

　　產(chǎn)教融合離不開政府統(tǒng)籌推進。津南區(qū)整合全區(qū)力量，實行“兵團作戰(zhàn)”模式，在“揭榜掛帥”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等政策有效調(diào)動企業(yè)及院校參與積極性的基礎(chǔ)上，高標準建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園、天開智慧小鎮(zhèn)、大學科技園等載體，高水準完善企業(yè)落地、基金投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等要素保障鏈條，高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、校企對接會等特色活動，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，深化企業(yè)及項目走訪幫扶，為產(chǎn)教融合、校企深化對接提供優(yōu)質(zhì)土壤。

　　（二）以海河教育園區(qū)為主陣地，建立推進產(chǎn)教融合的常態(tài)化機制

　　產(chǎn)教融合需要強有力的機制保障。津南區(qū)立足海河教育園區(qū)人才及科教資源聚集優(yōu)勢，建立“企業(yè)—海河教育園區(qū)管委會—院校”三方長效互動機制，逐校明確“院校聯(lián)絡(luò)官”，及時傳達發(fā)布企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)方面的核心訴求和院校在教育改革、科技創(chuàng)新方面的重要成果，暢通對接渠道，扎實推進校企合作走深走實。同時，發(fā)揮產(chǎn)教融合聯(lián)盟及會展經(jīng)濟平臺等資源聚合作用，多路徑推進院校與企業(yè)開展深度合作，實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（三）以重點企業(yè)為示范，調(diào)動區(qū)內(nèi)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性

　　企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體。企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性一定程度依賴龍頭企業(yè)的頭雁引領(lǐng)。津南區(qū)在做好重點產(chǎn)教融合型企業(yè)對接服務(wù)的同時，深度梳理《津南區(qū)與高校院所具有實質(zhì)性聯(lián)系的企業(yè)名單》，區(qū)分在職高校人員全資或參股創(chuàng)辦、產(chǎn)學研合作、院校校友創(chuàng)辦企業(yè)等不同參與形式，深度跟進對接，并通過培訓、座談會等方式，大力宣傳推廣鴻遠電氣、德科汽車等校企合作經(jīng)驗及創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能人才的先進事跡，形成示范引領(lǐng)，營造全社會鼓勵產(chǎn)教融合的良好氛圍。（圖文 津南區(qū)發(fā)展改革委）

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