一、背景情況

　　自2021年湘潭市入選國家產教融合試點城市以來，全市高度重視職業(yè)教育產教融合工作，按照《長株潭城市群建設國家產教融合城市試點方案》任務部署，在“四區(qū)一地一圈一強”建設總指揮部下設立校地企合作項目協(xié)調指揮部，堅持發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的理念，牽頭推進湘潭醫(yī)衛(wèi)職院實訓基地建設項目、湘潭市“551”創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)工程等11個校地企合作重點項目建設，積極支持全市校企在科研投入、校企合作、項目建設、職業(yè)技能培訓等方面深化合作，不斷推動全市職業(yè)教育產教融合工作取得新的成效。

　　二、主要做法

　　1.政策引領完善發(fā)展機制

　　近年來，市委市政府先后出臺《關于進一步推進駐潭高校與地方經濟社會深度融合發(fā)展的實施意見》《湘潭市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》《關于深入開展“三高一創(chuàng)”行動 推進職業(yè)教育現(xiàn)代化服務“三高四新”戰(zhàn)略的實施意見》《湘潭市職業(yè)教育改革實施方案》等一系列相關政策，從優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置、深化產教融合校企合作、提升技能人才的適應性出發(fā)，支持職業(yè)院校深度對接企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)鏈，推動職業(yè)教育和企業(yè)經營深度融合，助力產教融合發(fā)展形成新格局。同時，各相關市直單位密切關注職教發(fā)展、加強政策傾斜、落實政策舉措，為職業(yè)教育產教融合高質量發(fā)展保駕護航。2022年，市人社局根據《湖南省職業(yè)技能培訓補貼標準的通知（試行）》要求，將納入政府補貼目錄的企業(yè)類培訓工種由38種擴大至497種，解決培訓低端化、就業(yè)轉化率不高的問題。

　　2.聚焦實訓提高教學質量

　　實訓基地的建設既有利于學生掌握過硬本領適應社會需求，又有利于企業(yè)獲得技術熟練的員工、縮短用工磨合期。各職業(yè)院校積極推進實訓基地建設，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院于2021年投資9000萬元啟動綜合實訓大樓建設項目，在建設實訓樓的同時學校引進中惠時代口腔等6家企業(yè)投資5600萬元共建了口腔醫(yī)學等7個專業(yè)共計4200平方米的校中院（廠），共同打造出真實、專業(yè)的實訓場景，有效地解決了專業(yè)知識與技能相分離的問題。湖南理工職院2017年投入8979萬元建設公共實訓基地，自2020年投入運營以來，開展實習實訓、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能競賽等共30794人次，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹的主導作用，彌補社會辦學的不足。湘鄉(xiāng)市第一職業(yè)中等專業(yè)學校自2016年起，學校共投入7000萬元建設產教融合實踐中心，由學校提供廠房，企業(yè)提供設備、技術共建產教融合生產性實訓基地，形成“廠校一體”的產教融合辦學模式。

湘潭醫(yī)衛(wèi)職院綜合實訓大樓

湖南理工職業(yè)技術學院公共實訓基地

湘鄉(xiāng)一職整車實訓室

　　3.需求導向實現(xiàn)產教對接

　　湘潭市作為全國首批17個現(xiàn)代學徒制試點城市，以現(xiàn)代學徒制試點工作為突破口，積極探索“校企共育、工學結合”人才培養(yǎng)模式，鼓勵學校與企業(yè)共同制定招生與招工方案，學校與企業(yè)、家長簽訂訂單培養(yǎng)和就業(yè)協(xié)議，實行訂單培養(yǎng)和協(xié)議就業(yè)。目前，湘潭醫(yī)衛(wèi)職院全校70%的專業(yè)已實現(xiàn)訂單培養(yǎng)模式，湘潭市六醫(yī)院“醫(yī)養(yǎng)訂單班”、湖南普親老齡發(fā)展有限公司“普親訂單班”、益豐大藥房“益豐班”等形成多個定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議；此外，還有德國舍佛勒（湘潭）培訓中心與理工職院等院校組建的“舍弗勒班”，海信集團與工貿中專、生物機電組建的“海信班”等，借鑒制定湘潭特色的“定崗雙元”培養(yǎng)模式等，現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式已成為當前湘潭職業(yè)教育的基本形式。

舍弗勒崗位師傅為學徒講授數(shù)控技術

舍弗勒培訓中心教學現(xiàn)場

　　4.數(shù)字賦能拉近校企距離

　　數(shù)字經濟時代為社會經濟發(fā)展帶來了諸多變化，產教融合跟隨流量的浪潮才能推動經濟加“數(shù)”前行。湘潭市數(shù)字經濟孵化基地主推的校地企合作項目湘潭市軟件與大數(shù)據技術應用創(chuàng)新中心、湘潭市V視頻與網絡直播產教融合基地已吸引圳競高文化等24個數(shù)字經濟類企業(yè)（項目）入駐，2022年總產值達到7000余萬元，實現(xiàn)稅收近300萬元。去年基地成功獲批省雙創(chuàng)示范基地、省數(shù)字應用與創(chuàng)新科普基地、省眾創(chuàng)空間、湘潭市鄉(xiāng)村振興電商服務與培訓基地、湖南智造強省產教融合專項獎勵項目，實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的華麗蝶變。“將基地建在校園、引企業(yè)辦在基地、把課堂設在企業(yè)，幫人才就地安置、促成果就地轉化”的數(shù)字經濟孵化新模式，打破了學生“學習”與“實習”的界限，銜接了學生“畢業(yè)”和“就業(yè)”的空擋，幫助了企業(yè)實現(xiàn)從“到處招人”到“就地選人”。

　　湘潭市數(shù)字經濟孵化基地（外景）

　　湘潭市數(shù)字經濟孵化基地（內景）

　　5.專技競賽提升技能素質

　　湘潭市積極開展各種專技競賽，促進職業(yè)教育專注技能教學質量和提升學員技能素質通過賽事培養(yǎng)和選拔更多高技能人才和蓮城工匠，在全市職教領域營造技能成才、技能報國的氛圍。2021年9月，湘潭市舉辦首屆職業(yè)技能大賽，300多名選手在包括了汽車技術、CAD機械設計、工業(yè)機器人技術應用在內的15個項目展開角逐；2022年11月，湘潭市舉辦職業(yè)院校學生技能競賽，全市14所職業(yè)院校500余名參賽選手在財經商貿等8個大類35項傳統(tǒng)賽項及數(shù)控加工技術（數(shù)控車）、移動融媒體制作與運用2項特色賽項展開競爭。2022年7月，在全省第一屆職業(yè)技能大賽中，湘潭技師學院選手、湖南理工職業(yè)技術學院選手、湖南省經濟貿易高級技工學校分別在“裝配鉗工”“移動機器人”“動漫制作”三個賽項獲得金牌，物聯(lián)網技術、育嬰員、社會體育指導員（健身）三個賽項獲得銀牌，電氣裝置建模等4個賽項獲得銅牌，另外有31名選手獲得優(yōu)勝獎。在2023年3月的“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽中，湘潭各職業(yè)院校都取得了優(yōu)異的成績。

湘潭市首屆職業(yè)技能大賽（湖南國防職院賽點）

湘潭市首屆職業(yè)技能大賽數(shù)控銑控項目比賽現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學生技能競賽開幕式現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學生技能競賽電子商務技術項目比賽現(xiàn)場

湘潭市職業(yè)院校學生技能競賽數(shù)控加工技術項目比賽現(xiàn)場

湖南省舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽湘潭代表團誓師大會

湖南省舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽“裝配鉗工”金牌選手袁波

“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽湘潭工貿中專部分獲獎選手

“楚怡杯”湖南省職業(yè)院校技能競賽湘潭醫(yī)衛(wèi)職院部分獲獎選手

　　三、取得的成效

　　一是現(xiàn)代學徒制試點促進校企深化合作。在現(xiàn)代學徒制模式下，學校和企業(yè)能夠根據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同制定課程和培養(yǎng)計劃，有針對性地培養(yǎng)市場需要的專項人才，并且通過共建實訓基地把生產流程引入校園，讓學生在日常學習中既能逐漸適應工作狀態(tài)，確保學生在學校和企業(yè)之間的銜接沒有任何阻礙。通過辦企入校、引企入校以及與企業(yè)合作開展企業(yè)新型學徒制人才培養(yǎng)工作，將教育、就業(yè)制度與企業(yè)生產、用人制度有機結合，學校學習過程與企業(yè)工作過程相互融合的“校企雙制”的實踐機制、路徑、策略和方法，基本形成了校中有企、企中有校、校企共育、工學一體的辦學格局和培養(yǎng)模式。

　　二是勞動力良性流動助力產業(yè)高質量發(fā)展。一方面，具備專業(yè)技能的高素質勞動力源源不斷地從職業(yè)院校流入企業(yè)，保障企業(yè)在生產過程中能夠有足夠的技術力量維持高效率生產，不用為招工和技術生疏、效率不高等問題發(fā)愁；另一方面，高素質勞動力的涌入也為企業(yè)改進生產流程、制造工藝帶來了無限的可能。在勞動力良性流動的支持下，湘潭市2022年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重保持在40%以上，位居全省第一；規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長11.5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值占規(guī)模工業(yè)總產值比重達30%；10條工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產值同比增長8.6%。

　　三是優(yōu)質職教服務持續(xù)提升社會認可度。近幾年，全市在職教領域的持續(xù)性投入，改善了職業(yè)教育低端、低質、低能的氛圍，從實際出發(fā)、從需求出發(fā)、從服務出發(fā)重新塑造職業(yè)教育的內涵和風貌。如今職業(yè)教育專注實用技能的培養(yǎng)和未來就業(yè)的規(guī)劃，腳踏實地的作風已經讓湘潭社會逐漸摘下有色眼鏡，越來越多的人認識到職業(yè)教育的意義和用途。近幾年全市各學徒制試點學校畢業(yè)生本地就業(yè)率保持在80%以上，對口就業(yè)率達94.5%，中職學校招生至7月中旬基本招滿，形成了企業(yè)點贊、學生認同、家長叫好、學校滿意的多方共贏局面。

　　四、經驗總結

　　一是堅持政策引導，推進產教融合深化發(fā)展。一方面，產教融合雖然是市場大勢所向，但是目前還處于摸索階段，需要政策支持和引導，指引方向、規(guī)范行為、刺激發(fā)展，使產教融合這一行為更好地服務于經濟、服務于社會、服務于群眾。另一方面，產教融合相關政策如果不能轉化成實際舉措，就是看得見摸不著的空中樓閣，只有正確把握導向、認真部署實施，才能確保高校育有所需、學生學有所成、企業(yè)需有所得。因此，必須通過切實可行的政策引導各個層面共同建立健全產教融合的運營體系，產教融合才能在當前社會框架下有效運營，產教融合中的學校、企業(yè)和學員三方才能形成有效銜接、高效運作。

　　二是立足產業(yè)發(fā)展，推動產教融合落實落地。湘潭市在制定產教融合相關政策時，充分考慮湘潭產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，圍繞全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新型優(yōu)勢產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及緊缺職業(yè)（工種）開展產教融合工作，力求鞏固傳統(tǒng)產業(yè)基礎、拓展新興產業(yè)賽道和優(yōu)化現(xiàn)代服務供給。湘潭作為老工業(yè)城市，以鋼鐵和機電為代表的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢明顯，并在此基礎上制定《湘潭市“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為滿足城市產業(yè)發(fā)展需求，湘潭市加大力度支持裝配鉗工、數(shù)控車、數(shù)控銑、電工（維修電工)、CAD機械設計、育嬰師、養(yǎng)老護理等專業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)出最適應湘潭工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈建設的技能人才。伴隨著數(shù)字經濟的崛起，湘潭市也通過建設數(shù)字經濟孵化基地將賽道拓展到數(shù)字領域，探索出“將基地建在校園、引企業(yè)辦在基地、把課堂設在企業(yè)，幫人才就地安置、促成果就地轉化”的數(shù)字經濟孵化新模式，推動將湘潭的科教優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

　　三是緊跟需求導向，助力產教融合適應市場。一方面湘潭各大高職院校紛紛開展學徒制、訂單班模式，針對市場需求量身定制專業(yè)人才，鼓勵校企合作共建實訓基地，支撐學生職業(yè)技能培育需求，營造高度職業(yè)化教學氛圍，為學生提升技能水平、適應工作環(huán)境提供強有力的保障；另一方面湘潭市把市場稀缺職業(yè)技能、產業(yè)發(fā)展急需技能納入技能大賽，把技能大賽融入教育教學全過程，引導職教資源向特定領域傾斜，共同努力推動職教培育不斷適應產業(yè)需求、市場發(fā)展，使學生畢業(yè)即能上崗操作，為企業(yè)縮短員工培育時間，助產業(yè)鞏固基礎鑄就優(yōu)勢。（圖文 湘潭市發(fā)展改革委）

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