中宏網北京8月25日電（記者 劉雪馨）為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全社會信用體系的意見》中“推進信用報告深度應用”的有關部署，國家發展改革委、公安部、國家數據局于2025年4月聯合印發《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》，明確要求各地區于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下，中宏網《信用會客廳》欄目近日組織召開題為“落實惠企便民重要舉措縱深推進‘信用代證’改革”的專題交流研討會，凝聚智慧共識，助力改革沖刺。河南省營商環境和社會信用建設中心牛智慧工程師應邀出席，并圍繞河南省“信用代證”改革實踐成果作了主題發言。

　　以下為牛智慧工程師發言的主要內容整理：

　　“信用代證”作為一項惠企便民的創新舉措，在優化營商環境的背景下，既是轉變政府職能、減輕企業負擔的重要實踐，更是信用體系建設的創新突破。下面，我將從工作進展和下步計劃兩個方面匯報河南省的具體實踐。

　　一、工作進展情況

　　為認真貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化營商環境綜合配套改革的意見》，進一步優化政務服務，推進“便民利企微改革”事項加快落實，河南省創新推出專項信用報告代替無違法違規記錄證明的改革舉措。2024年8月，《河南省市場主體專項信用報告代替無違法違規記錄證明實施方案》（豫政辦〔2024〕45號）正式印發，同期在“信用中國（河南）”網站上線“市場主體專項信用報告”專欄，為市場主體提供專項信用報告免費一鍵查詢、下載、核驗等功能，實現44個領域的證明材料“一網通辦”，企業辦事效率顯著提升。

　　今年以來，結合《關于健全社會信用體系的意見》中推進信用報告深度應用的要求，我們持續推進改革深化，進一步解決辦事主體開具無違法違規記錄證明“多頭跑”“繁難久”等問題：

　　一是拓展覆蓋范圍。經請示省政府同意后，將密碼管理、檔案、地震3個領域納入專項信用報告實施領域，實施領域由原來的44個增至47個，基本實現省內重點領域全覆蓋；

　　二是優化服務功能。進一步優化報告查詢功能，在報告查詢時間為“一年”“兩年”“三年”的基礎上增加“四年”選項，同時針對企業上市等特殊需求開放自定義查詢時段；

　　三是提升用戶體驗。堅持以市場主體需求為導向，廣泛收集采納廣大市場主體的意見建議，持續優化完善專欄功能。截至目前，已累計出具信用報告1.2萬份，替代各類證明38萬余份。

　　二、下一步工作思路及舉措

　　一是拓展適用對象范圍。將改革延伸至自然人等信用主體，目前正開展可行性研究以及起草實施方案。

　　二是拓寬數據歸集范圍。依法依規歸集行政處罰、行政強制、嚴重失信主體名單及刑事裁判（犯罪記錄）等信用信息，確保數據及時性、完整性和準確性。

　　三是豐富報告應用場景。聯合相關部門依法依規拓展專項信用報告應用場景，在更多政府服務和社會化場景中推廣應用。鼓勵信用主體在經濟社會活動中使用專項信用報告代替傳統證明。

　　四是優化多渠道獲取方式。在已構建線上線下獲取途徑的基礎上，全面升級移動端功能，優化“豫事辦”APP和信用河南小程序的用戶體驗，進一步推進線下服務渠道建設，實現省、市兩級政務服務大廳自助終端全覆蓋。

　　五是推進跨省互認。通過建立新機制，便利外省市場主體在本省查詢下載專項信用報告，同時本省認可外省出具的同類報告，不再要求重復提供相關證明。

　　下一步，河南省將持續深化信用信息歸集共享，優化升級平臺服務功能，全面提升信用服務效能，為市場主體提供更多便利，進一步發揮信用對降低制度性交易成本、優化營商環境、推動經濟社會高質量發展的重要作用，為河南省加快融入服務全國統一大市場建設提供有力信用支撐。

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