中宏網北京8月21日電 今年是“兩山”理念提出二十周年。圍繞“踐行‘兩山’理念 推動綠色發展”主題，中宏論壇第六十四場在線研討會于21日下午圓滿召開。華中科技大學國家治理研究院院長、中國綠色GDP績效評估研究課題組組長歐陽康教授應邀出席論壇并作了主題發言。

　　以下是歐陽康發言：

　　今年是“兩山”理念提出二十周年。20年來，以這一理念為發端，我國生態文明建設從理論到實踐不斷深化、豐富與發展；改變中國賦能世界，讓生態美好從身邊到遠方。綠色GDP績效評估作為衡量經濟發展與生態保護協同成效的重要工具，正成為推動綠色高質量發展的科學抓手。今天，我想基于華中科技大學國家治理研究院課題組多年研究成果，向大家系統介紹下綠色GDP評估的實踐路徑與戰略意義。

　　一是從“兩山”理念到綠色GDP評估的理論演進。“兩山”理念為綠色GDP評估提供了根本遵循。從2005年“兩山”理念的提出，到“碳達峰、碳中和”目標的確立，綠色發展理念逐步嵌入國家治理體系。

　　華中科技大學國家治理研究院中國綠色GDP績效評估研究課題組通過構建包含能源消耗、環境變化、生態發展3個一級指標、11個二級指標、52個三級指標的評估體系，創造性地運用“GDP總量”“人均GDP”“綠色GDP總量”“人均綠色GDP”和“綠色發展指數”五個指標綜合性發布《中國綠色GDP績效報告》湖北卷和全國卷共4部，先后實現了對湖北省17個地市和全國31個省市自治區的經濟發展“綠色含量”的量化分析，勾畫出了綠色發展地圖。為經濟發展做“體檢”，不僅要關注經濟發展的規模和速度，更要關注發展的質量和效益，尤其是付出的資源、環境和生態代價。這一綠色GDP績效評估成果和方法為應對經濟社會綠色發展進程中存在短板和難題提供了重要的解決路徑。

　　二是中國綠色GDP評估的實踐成果。自2014年啟動研究以來，課題組已發布多份具有里程碑意義的報告：

　　在指標體系創新方面，2016年首份《中國綠色GDP績效評估報告（湖北卷）》首創省級評估模型，涵蓋45個分行業統計指標；在全國性拓展方面，2017年發布首份全國卷報告，采集653325個有效數據，對31個省市自治區進行全景掃描；在政策影響力方面，成果被新華社、原環保部、教育部等部委采納，先后獲“教育部高校人文社會科學研究優秀成果二等獎”“湖北省社會科學優秀成果獎”“中國智庫學術成果優秀報告獎”“華中科技大學重大學術進展”等多項榮譽。課題研究顯示，2014-2016年全國綠色GDP總量年均增幅達7.40%，2016年增速（7.58%）已超越同期GDP增速（7.50%），印證了綠色發展動能的有效培育。

　　三是當前綠色發展的挑戰與態勢。綜合近年來課題評估結果，可以看到存在三大關鍵問題：首先是人均短板突出。2016年人均綠色GDP增速（6.79%）低于人均GDP增速（7.07%）；

　　其次，區域不均衡。東部沿海省份績效指數普遍高于西北、東北地區，如2016年前10名中80%為東部省份；

　　再次，波動性顯現。部分省份綠色GDP增幅出現回落，21個省份2016年綠色GDP增幅高于GDP增幅，較2015年減少5個。

　　面對挑戰，研究也揭示了三大趨勢：綠色經濟版圖重構；區域發展機制調適深化；東中西梯度差異持續等。這要求各級政府建立動態響應機制，特別是加強對西部地區的政策傾斜。

　　四是全面推進綠色GDP評估的政策建議。為深化評估成果應用，建議加強制度設計，加強地方綠色GDP績效評估；強化經濟發展的綠色價值導向；依托大數據平臺建立自然資源統計新機制，強化智庫與政府互動，將評估結果作為資源配置參考依據等。

　　綠色發展是破解資源環境約束的必由之路。通過綠色GDP評估的“指揮棒”作用，可加速形成經濟高質量發展與生態環境保護的良性循環，為實現“碳達峰、碳中和”目標提供清晰的發展路徑，有力促進我國生態文明建設和綠色高質量發展，為全球可持續發展貢獻中國方案。

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