中宏網北京12月19日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 周子怡） 12月19日，聚焦“乘風破浪 行穩(wěn)致遠——從中央經濟工作會議看2025年中國經濟著力點”主題，中宏論壇第五十六場研討會圓滿召開。中國人民大學國家金融研究院副院長何青應邀出席研討會并作了主題發(fā)言。
以下是何青的發(fā)言：
2024年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議總結了2024年的經濟工作，分析當前經濟形勢，并對2025年的經濟工作進行了部署。會議要求要實施更加積極的財政政策，實施適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”。會議還明確了明年經濟工作的九項重點任務，并對各項決策部署的落實作了安排。
一、會議要求深化對“五大關系”的認識
會議強調黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在實踐中要不斷深化對經濟工作中“五大關系”的認識。必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環(huán)。必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力。必須統籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。
二、會議明確了明年經濟工作的總體要求
會議強調，做好明年經濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
會議指出，明年要保持經濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。
三、財政政策和貨幣政策齊發(fā)力，打好政策“組合拳”
會議指出要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。
要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。
要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協商反饋機制，增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，統籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。
四、部署九大重點任務，指引經濟高質量發(fā)展
會議部署了2025年經濟工作的九項重點任務，指引經濟長期向好發(fā)展。要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現代化產業(yè)體系。要發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。要有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。要協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。要加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
總體上看，中央經濟工作會議部署的九大任務，深刻體現了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，契合“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局的要求。這些重點任務的部署，有利于指引經濟高質量發(fā)展，滿足人民日益增長的對美好生活的需求。
五、堅持干字當頭，確保各項決策部署落到實處
會議強調堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。會議指出要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。統籌發(fā)展和安全，抓好安全生產，有效防范和及時應對社會安全事件。增強協同聯動，反對本位主義，形成抓落實的合力。加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導，提升政策引導力、影響力。同時，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰(zhàn)略謀劃，制定好中央“十五五”規(guī)劃建議。
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