中宏網(wǎng)北京2月1日電 （記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 崔朝輝）2月1日，聚焦“中國經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎——中宏觀察家新春寄語：2024中國與世界攜手新未來”主題，中宏論壇第四十六場在線研討會召開。國家發(fā)展改革委投資所研究員、博士生導(dǎo)師吳亞平應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是吳亞平發(fā)言：

　　黨的二十大報(bào)告指出，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。拓展有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求乃至創(chuàng)造新興消費(fèi)需求的公共領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資空間，有利于擴(kuò)大有效投資需求，改善消費(fèi)環(huán)境條件，緩解消費(fèi)瓶頸制約，從而釋放消費(fèi)增長潛力；更進(jìn)一步地說，對于新發(fā)展階段調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系、更好地發(fā)揮投資和消費(fèi)的相互促進(jìn)作用，提高投資的乘數(shù)效應(yīng)，從而助推構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為更好地發(fā)揮投資帶動消費(fèi)需求增長的作用，更好地發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，建議在新型基礎(chǔ)設(shè)施、幸福產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等領(lǐng)域加大投資力度，乃至適度超前開展投資。

　　加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造新興新型消費(fèi)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是我國現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。新型基礎(chǔ)設(shè)施是拓展有效投資空間、擴(kuò)大有效益的投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，且從供給側(cè)看有助于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)或提高供給質(zhì)量；新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還進(jìn)一步支撐乃至催生新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展，有助于創(chuàng)造新興新型消費(fèi)需求，從而對于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長具有較好的乘數(shù)效應(yīng)。

　　各地區(qū)要全面貫徹構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的新要求，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大5G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，進(jìn)一步夯實(shí)依托5G和互聯(lián)網(wǎng)的信息、游戲、影視、電競、娛樂和教育培訓(xùn)等新興新型消費(fèi)的基礎(chǔ)條件，為智慧交通、智慧水務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

　　加大幸福產(chǎn)業(yè)投資力度，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。近年來，伴隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特別是居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我國以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)及其融合產(chǎn)業(yè)為代表的“幸福產(chǎn)業(yè)”持續(xù)快速發(fā)展，在增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感從而更好地滿足人民美好生活新需要新向往的同時(shí)，有力地拉動了消費(fèi)需求增長、促進(jìn)了消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，也培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。幸福產(chǎn)業(yè)屬于重要的消費(fèi)服務(wù)業(yè)，具有典型的消費(fèi)需求導(dǎo)向型特征，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及中等收入群體不斷發(fā)展壯大的新趨勢、新要求，總體上看未來具有很大的發(fā)展空間和較好的投資前景。幸福產(chǎn)業(yè)投資直接增加相關(guān)消費(fèi)的供給，促進(jìn)消費(fèi)需求增長，宏觀上具有較好的乘數(shù)效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為現(xiàn)階段國家投資重點(diǎn)。

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。適度超前開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大農(nóng)村地區(qū)公路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和居住條件，緩解農(nóng)村消費(fèi)瓶頸制約，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)支持各類專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場等綜合開發(fā)項(xiàng)目投資，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新興新型消費(fèi)發(fā)展，更好地把城鎮(zhèn)居民消費(fèi)引向農(nóng)村地區(qū)。支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)線上消費(fèi)發(fā)展；鼓勵(lì)電子商務(wù)龍頭企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織共商共建特色優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施投資力度，帶動更多更好的特色優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品走向更大的國內(nèi)外消費(fèi)市場。

　　推動消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。圍繞城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級需求，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造更好的城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)便利性。改造提升百貨商場、大型賣場、特色商業(yè)街，因地制宜推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場改造升級，支持有條件的城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合體，鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)中心、公共交通站點(diǎn)、智能引導(dǎo)系統(tǒng)、安全保障設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)，建設(shè)展示交易公用空間。完善全域旅游城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的游客服務(wù)中心、旅游道路、旅游廁所和停車場（樓）等配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，提高旅游消費(fèi)的便利性。在城鎮(zhèn)有機(jī)更新特別是老舊小區(qū)改造中，因地制宜建設(shè)相關(guān)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，提高社區(qū)消費(fèi)的便利性；支持將棚戶區(qū)、老舊廠（場）區(qū)、城中村改造成為特色消費(fèi)集聚區(qū)或消費(fèi)綜合體，或者配套建設(shè)相關(guān)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)投資企穩(wěn)，助推房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)。積極應(yīng)對房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，充分發(fā)揮有為政府和有效市場的合力，著力促進(jìn)停緩建樓盤項(xiàng)目“保交樓”。加快推動特大超大城市的城中村改造，為城中村居民創(chuàng)造更好的居住環(huán)境，提高城中村居民的居住質(zhì)量。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投資力度，加快保障性住房和公共租賃住房建設(shè)步伐，鼓勵(lì)支持保障性租賃住房建設(shè)，更好地滿足新市民、新青年以及工薪收入群體的居住需求。堅(jiān)持“先立后破”“破立結(jié)合”原則，實(shí)施“一城一策”，適度放寬商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)政策特別是規(guī)劃、土地、價(jià)格等管制，助推商業(yè)房地產(chǎn)投資企穩(wěn)回升，更好地滿足不同收入群體的多元化、多層次居住需求。

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