中宏網(wǎng)北京2月1日電 （記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 崔朝輝）2月1日，聚焦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎——中宏觀察家新春寄語(yǔ)：2024中國(guó)與世界攜手新未來(lái)”主題，中宏論壇第四十六場(chǎng)在線研討會(huì)召開(kāi)。中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授許正中應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是許正中發(fā)言：

　　習(xí)近平總書(shū)記指出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化處于深刻變化之中”。當(dāng)前，環(huán)顧全球，世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，大變局席卷世界每個(gè)角落，全球范圍都在發(fā)生不同以往的深刻變化。世界又一次站在了歷史的十字路口，人類(lèi)社會(huì)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)調(diào)整的新賽道，不僅關(guān)乎中國(guó)自身的未來(lái)，也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走向產(chǎn)生重要影響。如何在變革中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，并通過(guò)創(chuàng)新和合作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的重大課題。

人類(lèi)的發(fā)展再次來(lái)到了歷史性和根本性變革的新節(jié)點(diǎn)

　　認(rèn)清歷史發(fā)展大勢(shì)是決定勝利的關(guān)鍵。2023年的中國(guó)正處在由工業(yè)文明向數(shù)字文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)啟了數(shù)字驅(qū)動(dòng)發(fā)展的元年。2023年初，習(xí)近平總書(shū)記提出并系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化“是科學(xué)社會(huì)主義的最新重大成果”，形成了系統(tǒng)的中國(guó)式現(xiàn)代化理論，不僅是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向的明確，也對(duì)人類(lèi)發(fā)展模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在論述中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化還要構(gòu)建人類(lèi)文明共同體和創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括社會(huì)的全面進(jìn)步和生態(tài)文明的建設(shè)，體現(xiàn)了一種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展觀念。

　　其次，人工智能技術(shù)，特別是ChatGPT-4的問(wèn)世，從誕生到擁有上億用戶僅僅用了兩個(gè)月，一年內(nèi)超過(guò)17億用戶。展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)發(fā)展的驚人速度。此外，人工智能技術(shù)和各類(lèi)數(shù)字技術(shù)的融合與發(fā)展，已經(jīng)在根本上顛覆了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底層邏輯。迭代疊加井噴式的數(shù)字技術(shù)變革徹底改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)不平衡成為了新常態(tài)。

　　第三，俄烏沖突和以哈戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是地緣政治的危機(jī)，更是工業(yè)文明與數(shù)字文明碰撞的體現(xiàn)。展現(xiàn)了數(shù)字文明對(duì)于工業(yè)文明的降維打擊，這場(chǎng)沖突展示了傳統(tǒng)軍事力量與網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的結(jié)合，同時(shí)也反映了在全球化背景下，地緣政治沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和政治秩序的深遠(yuǎn)影響。戰(zhàn)場(chǎng)上，雙方對(duì)現(xiàn)代數(shù)字武器的應(yīng)用，使得戰(zhàn)爭(zhēng)成為全球的現(xiàn)場(chǎng)直播劇，也是數(shù)字認(rèn)知戰(zhàn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)片，引發(fā)世人的深思和覺(jué)醒。

　　回顧人類(lèi)進(jìn)步史，上一次開(kāi)啟歷史新紀(jì)元是在1776年，標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟了技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展元年。那一年也發(fā)生了三件大事：亞當(dāng)·斯密出版了《國(guó)富論》奠定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，珍妮紡紗機(jī)的規(guī)模化使用加速了工業(yè)革命的進(jìn)程，正如恩格斯指出的“工業(yè)革命是由蒸汽機(jī)、各種紡紗機(jī)、機(jī)械織布機(jī)和一系列其他機(jī)械裝備的發(fā)明而引起的。”而美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)則在全球范圍內(nèi)傳播了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。恩格斯曾評(píng)價(jià)工業(yè)革命的進(jìn)步性和后果：“大工業(yè)便把世界各國(guó)人民互相聯(lián)系起來(lái)，把所有地方性的小市場(chǎng)聯(lián)合成為一個(gè)世界市場(chǎng)，到處為文明和進(jìn)步作好了準(zhǔn)備，使各文明國(guó)家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國(guó)”。

　　2023年成立的國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布的首個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)“數(shù)字要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，就是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ姆e極響應(yīng)和利用，也是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨深層次結(jié)構(gòu)性變革，需要步入新賽道

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的井噴必然要求新型的生產(chǎn)關(guān)系來(lái)適應(yīng)，新型生產(chǎn)關(guān)系反向催化新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化速度、濃度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了歷次技術(shù)革命，新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不是線性關(guān)系，這勢(shì)必迅速對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底顛覆性的全面調(diào)整。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)的重塑，尤其是城市群結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的提升成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的支撐。在中國(guó)的城市群的領(lǐng)頭雁如北京、上海、深圳、廣州，日益成為新城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的引擎，他們的加速發(fā)展不僅加快了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也拉大了與其他地區(qū)的發(fā)展差距。2023年形成“萬(wàn)億城市”“2萬(wàn)億城市”“3萬(wàn)億城市”的大擴(kuò)容之年。目前國(guó)內(nèi)GDP超萬(wàn)億的城市有26座，包括2萬(wàn)億城市4座、3萬(wàn)億城市3座，4萬(wàn)億城市2座。頭部城市競(jìng)爭(zhēng)已向5萬(wàn)億的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變革，農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、技術(shù)化和職業(yè)化發(fā)展，開(kāi)啟藏糧于地、藏糧于技的新時(shí)代。尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，一個(gè)人可以管理和耕作的土地多達(dá)幾萬(wàn)畝。農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求。此外，城市群的發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)也在加速，呈現(xiàn)出城市的密集化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)互動(dòng)賦能的新階段。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中所要求的那樣，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出快速的0-1-100-10000產(chǎn)業(yè)替代格局。0-1產(chǎn)業(yè)是從無(wú)到有創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)的過(guò)程，已成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)的快速突破和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。數(shù)字技術(shù)正在重構(gòu)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了生產(chǎn)的協(xié)同化、模塊化和高效化，這將對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　制度結(jié)構(gòu)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)動(dòng)機(jī)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使得制度本身成為了一種產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了國(guó)家和地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)方式的變化。我國(guó)無(wú)錫等地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)出類(lèi)腦特征，即產(chǎn)業(yè)之間相互配套、互為支撐，形成了新的生產(chǎn)模式。同時(shí)，企業(yè)的收入越來(lái)越多地來(lái)自域外，這種現(xiàn)象是習(xí)近平總書(shū)記提出的“地瓜理論”的體現(xiàn)，習(xí)近平同志在主政浙江時(shí)曾用“地瓜理論”來(lái)描述跳出浙江發(fā)展浙江的戰(zhàn)略，“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大。”企業(yè)走出去發(fā)展就像地瓜向四面八方延伸的藤蔓一樣，最終是為了汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分。企業(yè)走出去也能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)的域外發(fā)展就像地瓜藤蔓的延伸，不是外流，而是外擴(kuò)，即跳出一地一時(shí)、開(kāi)放式發(fā)展形態(tài)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)展，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造和獲取。

　　以上這些結(jié)構(gòu)性變革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次調(diào)整具有深遠(yuǎn)影響，它們不僅改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和路徑，也為中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的定位和戰(zhàn)略發(fā)展提供了新的視角和機(jī)遇。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)和治理賦能

　　人類(lèi)文明新形態(tài)已經(jīng)成為世界發(fā)展的必選項(xiàng)，并正在完全徹底地改變著我們的生產(chǎn)生活方式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新（Innovation）、產(chǎn)業(yè)（Industry）、生態(tài)（Ecology）、社會(huì)（Society）、治理（Governance）五個(gè)維度聯(lián)動(dòng)來(lái)謀劃高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

　　首先要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們必須把握住數(shù)字技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，圍繞創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以開(kāi)放的心態(tài)和創(chuàng)新的精神，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明的新飛躍。加大研發(fā)投入打造“合和融通”的創(chuàng)新工程生態(tài)，尤其是在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供更加開(kāi)放和支持的創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)不同領(lǐng)域、不同背景的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行跨界合作，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　其次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，緊緊把握數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素帶來(lái)的指數(shù)效應(yīng)，催生產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、新模式。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，政府應(yīng)通過(guò)提供政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向更高端、更綠色、更智能的方向發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同，提高供應(yīng)鏈的效率和靈活性。

　　第三，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不僅是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的挑戰(zhàn)，也是向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)性的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色技術(shù)和清潔能源的推廣應(yīng)用，是中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要途徑，也需要建立一套既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能保障生態(tài)安全的政策體系。

　　第四，實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)包容性強(qiáng)、公平合理的社會(huì)體系，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。打造一個(gè)更加穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困。這可以通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化稅收制度、加大對(duì)教育和醫(yī)療等公共服務(wù)的投入等措施實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，為不同社會(huì)群體提供更多就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。架構(gòu)社會(huì)普遍服務(wù)網(wǎng)，提升公共服務(wù)的可及性和質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和外部沖擊的抵御能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　最后，治理創(chuàng)新是推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會(huì)相互持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新的背后，是對(duì)整個(gè)社會(huì)治理體系的全面挑戰(zhàn)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)政策的制定、法律法規(guī)的完善、倫理道德的重構(gòu)等。這要求我們不僅要在技術(shù)層面持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，更要在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)維度上相互賦能，構(gòu)建一個(gè)能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的治理體系。只有這樣，我們才能確保技術(shù)進(jìn)步真正服務(wù)于人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

永葆競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)變革的工程生態(tài)

　　在全球化和數(shù)字化的今天，國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)是生態(tài)系統(tǒng)對(duì)抗，不再僅僅局限于傳統(tǒng)的資源和市場(chǎng)爭(zhēng)奪。新賽道重在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)變革的工程生態(tài)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力和新賽道，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程生態(tài)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，有利于以國(guó)產(chǎn)化引領(lǐng)國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)將中國(guó)建設(shè)成對(duì)外制度型開(kāi)放世界級(jí)的創(chuàng)新策源地的目標(biāo)。一是在技術(shù)層面，新技術(shù)加快融合創(chuàng)新突破，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等。這些新技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，可以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化，與新技術(shù)的融合創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。二是在管理層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)展，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)圍繞家庭、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域快速增長(zhǎng)的需求，融合數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)多場(chǎng)景的新產(chǎn)品。支持產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。三是在制度層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程生態(tài)需要建立良好的制度環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工程生態(tài)加速共融共生，利益攸關(guān)方可以共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。四是在文化層面，要培育開(kāi)放包容、競(jìng)合多贏和合和融通的文化氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)和高校等建立合作創(chuàng)新文化，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的活躍度。同時(shí)堅(jiān)持競(jìng)合多贏的發(fā)展格局，加強(qiáng)與國(guó)外的交流合作，積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目，加快國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展的腳步，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。五是以標(biāo)準(zhǔn)貫穿技術(shù)、管理、制度和文化層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程生態(tài)需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范充分地反映生態(tài)的標(biāo)桿性與示范性。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，敢于走在世界前沿，建立新的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，不僅能實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈全面持續(xù)的優(yōu)化與升級(jí)，還能為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的路徑。

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