中宏網(wǎng)北京9月19日電 (記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 周子怡） 9月19日，聚焦“提振信心  統(tǒng)籌發(fā)力——推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，中宏論壇第四十一場(chǎng)在線研討會(huì)圓滿召開。廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任謝洪明應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是謝洪明發(fā)言：

　　當(dāng)前，推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨中央也密集出臺(tái)了若干相關(guān)政策。全國(guó)上下的目標(biāo)是非常明確的，希望民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越繁榮。但是，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并非坦途，還有很多問(wèn)題需要解決，有很多路徑需要探索，有很多模式需要總結(jié)凝練。可喜的是，全國(guó)上下都很坦誠(chéng)，都很期待，直面問(wèn)題，積極探索、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方針政策，民營(yíng)企業(yè)的信心正在快速恢復(fù)過(guò)程中。借這個(gè)機(jī)會(huì)講我的兩個(gè)問(wèn)題。一是當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的可能困境，二是如何發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　第一個(gè)問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境大體有三個(gè)維度：

　　（一）是海外市場(chǎng)萎縮及其引發(fā)的需求端問(wèn)題。過(guò)去很多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展都是依賴海外市場(chǎng)，有些天生國(guó)際化企業(yè)甚至完全依賴國(guó)際市場(chǎng)，新冠疫情后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求重振尚在啟動(dòng)過(guò)程中，加上美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易爭(zhēng)端、科技戰(zhàn)等搞友岸外包，加速了全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)，我國(guó)很多涉外產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成為受害者，海外訂單減少，導(dǎo)致之前形成的產(chǎn)能開工不足，而內(nèi)循環(huán)的市場(chǎng)暫時(shí)還沒(méi)辦法消納這些產(chǎn)能。外循環(huán)不暢給內(nèi)循環(huán)帶來(lái)了預(yù)期陰影，需求側(cè)的萎縮給企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和未來(lái)發(fā)展預(yù)期帶來(lái)很大的壓力，有些民營(yíng)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，有些則轉(zhuǎn)型遲滯，陷入發(fā)展困境。當(dāng)然，海外市場(chǎng)萎縮影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是結(jié)構(gòu)性的，但涉及面比較廣，特別是嵌入海外市場(chǎng)比較深的企業(yè)。

　　（二）是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，許多民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)適應(yīng)，或沒(méi)跟上技術(shù)革命周期的步伐。過(guò)去，我們很多企業(yè)是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)，在制造環(huán)節(jié)融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。有些企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改良，技術(shù)集成，或者融入了新的工業(yè)設(shè)計(jì)理念，逐漸積累、形成了高質(zhì)量、而且相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家更低價(jià)格的產(chǎn)品制造能力，企業(yè)通過(guò)把產(chǎn)品銷往海外巨大的市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展。我國(guó)很多領(lǐng)域的制造產(chǎn)能因此迅速擴(kuò)張，甚至成為全球制造第一。但在這個(gè)過(guò)程中，我們國(guó)家的很多民營(yíng)企業(yè)只是積累了從產(chǎn)品研制到多輪次產(chǎn)品迭代的能力，而普遍缺乏根部技術(shù)，缺乏從科學(xué)研究、揭示新的科學(xué)原理、概念驗(yàn)證到工程試驗(yàn)、工程技術(shù)攻關(guān)開發(fā)等的前端創(chuàng)新能力，缺乏形成完整自主可控創(chuàng)新鏈的能力或者系統(tǒng)創(chuàng)新的能力（雷家骕，2023），難以跟上產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新周期的步伐，很容易被卡脖子、被替代。

　　（三）是民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。例如，民營(yíng)企業(yè)普遍反映與國(guó)有企業(yè)“生產(chǎn)要素獲取不公平”問(wèn)題，政策不確定性大問(wèn)題、輿論環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)不友好問(wèn)題、政務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題等。我們看到黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)充分重視民營(yíng)企業(yè)的這些呼聲，正在不斷完善相關(guān)政策，包括在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、早見(jiàn)效。相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境會(huì)快速地不斷完善，而且接下來(lái)可能是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境最好的時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)要有準(zhǔn)備。

　　這三個(gè)維度的問(wèn)題疊加在一起，形成了復(fù)雜的、負(fù)面的合力，成為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的阻力或者障礙。例如，營(yíng)商環(huán)境的有待完善，不僅降低了民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也降低了民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性投入、戰(zhàn)略性投入，降低了民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng)新能力的積累；而原始創(chuàng)新能力不足，又降低了可持續(xù)發(fā)展能力，降低了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加速了海外訂單的流失等。民營(yíng)企業(yè)擺脫上面三個(gè)維度的困境，需要破解這三個(gè)維度扭在一起的交互作用，然后逐個(gè)擊破。在上述三個(gè)維度中，我覺(jué)得改善營(yíng)商環(huán)境可能是最容易的，因?yàn)槲覀冇悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為后盾，我們有高效率的行政體系。雖然海外市場(chǎng)、海外循環(huán)很重要，但我們?cè)诜e極推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，學(xué)術(shù)界也在倡導(dǎo)進(jìn)一步激活、創(chuàng)造國(guó)內(nèi)的超大規(guī)模市場(chǎng)需求。在需求端發(fā)力，這個(gè)要做好也許不難。而且，追蹤海外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們的民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，他們嗅覺(jué)更靈敏、行動(dòng)力更強(qiáng)。我覺(jué)得最難掃清的障礙是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)發(fā)展，知易行難；需要高投入、需要承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。建立以本土企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系，利國(guó)利民，但是任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　這就是第二個(gè)問(wèn)題。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”，企業(yè)家則是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定性動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是高質(zhì)量民營(yíng)企業(yè)家持續(xù)活躍在經(jīng)濟(jì)體系中。我們需要基于市場(chǎng)機(jī)制等多種制度形式，篩選、發(fā)現(xiàn)、培育更多政治立場(chǎng)堅(jiān)定、能力卓著的創(chuàng)新型企業(yè)家，實(shí)干型企業(yè)家，來(lái)創(chuàng)造或發(fā)現(xiàn)科技的新屬性以增加企業(yè)價(jià)值。2017年中央就以專門文件明確了企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。我再呼吁以下三點(diǎn)：

　　第一，民營(yíng)企業(yè)家發(fā)力正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前很困難，未來(lái)一定很美好。如前所述，未來(lái)民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，比中國(guó)歷史上任何時(shí)期都可能更好。當(dāng)大部分人都不看好的時(shí)期，往往是商機(jī)最多的時(shí)期，中國(guó)改革開放的前幾次創(chuàng)業(yè)浪潮中，很多企業(yè)家能夠脫穎而出，一方面可能是他們能力出眾，另一方面也是因?yàn)樗麄儽葎e人更早把握了機(jī)會(huì)。當(dāng)前，新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正在起步，新時(shí)代召喚具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，去“發(fā)現(xiàn)”機(jī)會(huì)，去“想象”機(jī)會(huì)，去“創(chuàng)造”機(jī)會(huì)。“擼起袖子加油干”，正當(dāng)其時(shí)。相信不久的將來(lái)，時(shí)代也會(huì)重重獎(jiǎng)賞敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家。

　　第二，呼吁民營(yíng)企業(yè)家不斷學(xué)習(xí)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策，與國(guó)家戰(zhàn)略相向而行，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，從中國(guó)看世界，從世界看中國(guó)。無(wú)論將來(lái)生意在全球哪個(gè)角落，把“根”留在中國(guó)。二是學(xué)習(xí)全球價(jià)值鏈和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的格局演變，從“一帶一路”、RCEP等各類全球或區(qū)域的“朋友圈”探尋商機(jī)、創(chuàng)造商機(jī)。三是與科學(xué)為伍、與技術(shù)為伍。黨的二十大報(bào)告明確提出要“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”，這是站在中華民族偉大復(fù)興的歷史高度的重大論斷和戰(zhàn)略部署。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)參與科技創(chuàng)新體系，預(yù)判未來(lái)，把握未來(lái)。同時(shí)守候科學(xué)、適時(shí)反哺科學(xué)。在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　第三，呼吁國(guó)家進(jìn)一步創(chuàng)造寬松的制度氛圍，完善包容性的營(yíng)商環(huán)境。未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的紅利一定不在投機(jī)領(lǐng)域，不在簡(jiǎn)單的加工制造領(lǐng)域，而是在于新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，甚至是科學(xué)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)家在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐的試錯(cuò)和迭代過(guò)程中，為技術(shù)創(chuàng)新提供了推動(dòng)力，加速了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。但創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性，企業(yè)可能需要承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)或創(chuàng)新實(shí)踐的失敗。所以全社會(huì)需要對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型企業(yè)家，保持更多耐心，更多寬容，更多尊重。另外，科技革命、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)催生很多新興場(chǎng)域，民營(yíng)企業(yè)家不僅是技術(shù)創(chuàng)業(yè)家，也需要推動(dòng)制度創(chuàng)業(yè)，多提建議，為闖出新天地積極爭(zhēng)取政策空間、制度空間。此外，建議國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，關(guān)注各地方營(yíng)商環(huán)境的一致性，降低民營(yíng)企業(yè)家跨區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的適應(yīng)成本和轉(zhuǎn)換成本，提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在中國(guó)流動(dòng)的便利性。【本文部分資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，在此一并致謝。本文受研究闡釋黨的十九屆五中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的學(xué)理、機(jī)制與政策研究”（21ZDA013）資助】

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