近日，國務院批準在10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點。在國務院政策例行吹風會上，央行有關負責同志表示，將圍繞增加有效金融服務供給、推動更高水平金融開放合作、推動數字賦能金融發展等方面，加大對要素市場化配置綜合改革試點地區的金融支持力度，為建設全國統一大市場作出積極貢獻。

　　深化要素市場化配置改革，資源配置的機制重塑。要素市場化配置綜合改革，是對傳統資源配置機制的系統性重構，為建設全國統一大市場注入新的發展動能與活力源泉。這一改革將進一步完善要素市場體系和市場機制，促進要素資源跨區域、跨領域順暢流動，充分發揮市場在資源配置，特別是要素資源配置中的決定性作用。從發展維度看，改革聚焦數據等新型要素的市場化探索，不僅提升全要素生產率，更加速相關產業向智能化數字化轉型，推動數字經濟與實體經濟深度融合。從制度維度看，改革將彌補要素配置市場潛在失靈短板，完善在要素配置領域的制度設計，推動有效市場與有為政府深度結合，為全國統一大市場建設提供更為系統完備的制度支撐。

　　10個地區開展綜合改革試點，金融賦能大有可為。具體到要素市場化配置綜合改革試點實施方案中，深化要素市場化配置改革與金融領域發展所呈現出的“雙向賦能”特征不言而喻。一方面，要素市場化改革通過激活土地、技術、數據、人力資源等新型要素的流動與價值釋放，為金融體系提供了更豐富的服務場景與創新空間；另一方面，金融領域的工具創新與資源配置能力，又反向支撐了要素的高效配置，形成“要素—金融—產業”的良性循環。比如，在粵港澳大灣區內地九市試點方案中提出“打造粵港澳大灣區債券平臺，建立連接技術市場與資本市場的全國綜合服務平臺”，延拓金融服務場景，推進技術與資本要素融合；在北京城市副中心的試點方案中提出“探索‘貸款+外部直投’等業務新模式，推動在科技企業生命周期中前移金融服務”，增強資本要素服務實體經濟能力。

　　聚焦金融供給多維發力，有力支撐改革向縱深發展。金融在深化要素市場化配置改革中扮演著“催化劑”與“穩定器”的雙重角色，通過規則引領、資源精準滴灌與區域協同探索，為要素高效流動與價值釋放提供系統性支撐。無論是央行牽頭制定11個傳統高碳行業轉型金融標準，還是支農再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款等創新工具有力支持重點領域和薄弱環節，都在表明正通過規則牽引與精準施策，切實推動要素跨區域、跨領域高效配置。另一方面，央行始終繃緊“防風險”之弦，在擴大要素流動范圍的同時，確保金融支持不偏離服務實體經濟的本源，更好統籌穩增長和防風險的關系，持續為要素市場化配置注入新動能，推動全國統一大市場向更高效、更均衡的方向演進。（作者：何青，中國人民大學國家金融研究院副院長；李帆，中國人民大學國家金融研究院助理研究員。本文系中國人民大學科學研究基金[中央高校基本科研業務費專項資金資助]項目成果[24XNN005]的階段性成果）

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