當前，世界百年變局加速演進，全球經濟復蘇曲折艱難，地緣沖突風險疊加，不確定性日益凸顯。在這一深刻變革的時代背景下，上海合作組織作為覆蓋亞歐非三大洲、擁有26個成員國、人口規模約占全球一半、經濟總量約占世界四分之一的重要多邊機制，其戰略價值和現實意義愈發顯著。自2001年成立以來，上合組織歷經二十四載砥礪前行，已逐步成長為維護地區穩定、促進共同發展、完善全球治理的關鍵平臺。中國始終與各成員國同心協力，堅定踐行互利共贏理念，走出一條共同繁榮之路，持續為世界經濟注入穩定性和增長動力。發展是破解全球性問題的根本出路。構建上合組織命運共同體，正是回應時代之問、契合成員所需的新型合作理念與實踐路徑。該理念是中國為落實全球發展倡議、推動構建人類命運共同體所提供的又一重要國際公共產品，具有重大的理論創新價值和實踐指引意義。

貿易合作引擎強勁，共筑區域繁榮新高地

　　經貿合作始終是上海合作組織蓬勃發展最強大的引擎。日益緊密的經貿往來不僅顯著增強了成員國間的經濟融合，也為區域共同繁榮奠定了堅實基礎。

　　貿易規模持續突破，增長動能強勁充沛。近五年來，中國與上合組織其他成員國貿易額實現連續跨越，先后突破3000億、4000億和5000億美元大關，2024年達到約5124億美元，創歷史新高，同比增長2.7%，規模已達2018年青島峰會時的兩倍。這一良好增勢在2025年得以延續，1至7月，雙邊貨物貿易額達2931.8億美元，繼續保持穩定增長，充分彰顯出區域經貿合作的巨大潛力與韌性。貿易體量的迅速擴張，標志著上合組織內部經濟聯系的緊密度與相互依存度提升至新的高度，為區域經濟一體化注入了持續動力。

　　貿易結構互補互促，供需銜接協同高效。中國與上合組織成員國之間的貿易往來基于高度互補的經濟結構，形成了深度耦合關系。中國主要向成員國出口機電產品、汽車及零配件、服裝、化學品等高附加值制成品，2024年機電產品出口額達2100億美元，占我對成員國出口總額的63%。同時，中國自成員國大量進口油氣、農產品、煤炭、礦砂等關鍵資源和初級產品，2024年進口原油、天然氣、煤炭近900億美元，進口農產品136.6億美元。這一“制成品與資源互換”的模式有效契合各方發展需求：中方獲得穩定能源資源供應，成員國則獲取推進工業化、經濟轉型和改善民生所亟需的設備、技術與商品，真正實現了互利共贏。

　　合作機制日臻完善，制度保障堅實有力。快速發展的貿易合作離不開強有力的制度保障。上合組織已逐步建立起多層次、寬領域的經貿合作協調體系。以《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》為頂層設計，明確了區域經貿合作的長期目標、重點領域與具體路徑。總理會議、經貿部長會議及各專業工作組構成官方主導機制，銀聯體、實業家委員會、經濟智庫聯盟等民間機制協同配合，共同促進貿易便利化、投資推進和項目對接，為經貿合作提供了堅實平臺與制度支持。

　　投資合作深化拓展，共繪產業協同新畫卷。與貿易合作交相輝映，中國與上合組織成員國之間的投資合作不斷邁向縱深，合作領域持續拓寬、水平持續提升，為區域產業鏈供應鏈融合與現代化升級提供了強大支撐。

　　投資規模穩步擴大，合作領域持續拓展。截至2024年底，中國對上合組織成員國、觀察員國及對話伙伴的各類投資存量超過1400億美元，承包工程累計新簽合同額突破1萬億美元。截至2025年7月，中國對其他成員國的各類投資存量逾840億美元。合作領域從油氣、礦產、加工制造、基礎設施建設等逐步拓展到數字經濟、綠色發展等新興領域。這一轉變順應全球科技與產業變革趨勢，標志著上合組織投資合作步入高質量發展新階段。

　　戰略對接有序推進，政策環境不斷優化。中方積極推動多層次、寬領域的戰略溝通與政策協調，為投資合作營造良好環境。今年4月，中方成功舉辦上合組織成員國投資促進工作組第九次會議和中國——上合組織可持續發展產業合作大會，聚焦基礎設施、新能源、綠色礦產等重點領域，促進信息共享與項目對接。此外，中方還推動與成員國簽署超過20項重點領域合作文件。特別值得一提的是，2025年6月，中方與中亞五國簽署綠色礦產投資合作文件，并推動在本屆峰會期間通過《上海合作組織成員國部門間關于加強可持續發展領域投資合作的聲明》，充分彰顯了成員國深化可持續投資合作的共同意愿。

　　園區建設成效顯著，集聚效應加速釋放。近年來，烏茲別克斯坦鵬盛工業園、中泰新絲路塔吉克斯坦農業紡織產業園、中俄（沈陽）經貿合作產業園等一批園區相繼建成并高效運營。其中，中白工業園作為中國對外層級最高、規模最大的合作園區，已形成機械制造、電子、物流、醫療和生物技術等產業集群，工業生產增長率超過40%，出口額快速增長，預計到2025年底入園企業將超過140家。這些園區有效促進了區域產業鏈整合和本地化發展，成為推動東道國產業升級和經濟增長的重要引擎。

　　便利化水平不斷提升，服務保障體系日益健全。為促進雙向投資，中方持續優化公共服務與政策支持。商務部完善了“走出去”公共服務平臺，實現對所有成員國投資合作指南全覆蓋，助力企業精準把握東道國市場與政策環境。同時，商務部會同相關部門陸續出臺數字經濟、綠色發展等領域對外投資合作指引，引導企業有序、高效開展合作。此外，中國與所有成員國均簽署投資保護協定，并與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署升級版投資協定，與白俄羅斯簽署服務貿易和投資協定，顯著提升了投資自由化、便利化和保護水平。

互聯互通成效顯著，共織立體聯通新網絡

　　基礎設施互聯互通是區域經濟合作的基石。中國與上合組織國家共同推進陸海天網“四位一體”互聯互通，一個陸海內外聯動、東西雙向互濟的立體化網絡正加速形成，深刻重塑區域經濟地理格局。

　　能源通道安全穩定，資源紐帶持續鞏固。中國-中亞天然氣管道、中俄油氣管道等戰略性項目持續平穩運營，成為跨越國界的“能源動脈”，將成員國的資源優勢與中國的市場需求緊密連接，既保障了中國能源安全，也為資源國帶來穩定出口收入和就業機會，成為成員國戰略互信與務實合作的標桿。

　　交通走廊縱橫貫通，物理屏障逐步消弭。針對中亞地區內陸型經濟的特點，一系列重大交通基礎設施項目取得突破性進展。中俄同江鐵路橋、黑河公路橋建成通車，被譽為“世紀工程”的中吉烏鐵路正式啟動建設，極大提升了跨境運輸效率。特別是中歐班列作為聯通亞歐的鋼鐵紐帶，途經多數上合組織成員國，截至2025年6月累計開行超過11萬列，2024年經上合組織成員國開行約1.9萬列，為保障區域產業鏈供應鏈穩定發揮關鍵作用。跨里海國際運輸走廊貨運量穩步增長，與中歐班列、西部陸海新通道有效銜接，初步構建起通達歐洲、東南亞的多向物流網絡，為成員國開辟了便捷出海通道和貿易新路徑。

新增長領域蓬勃興起，共育可持續發展新動能

　　面對全球綠色與數字轉型浪潮，上合組織成員國敏銳把握時代機遇，將數字經濟與綠色發展作為培育新增長點、實現可持續發展的關鍵抓手，合作成果正不斷從愿景轉化為現實。

　　數字基建加快推進，規則標準協同共認。成員國積極推動數字基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”。中國企業參與建設的5G網絡覆蓋吉爾吉斯斯坦主要城市，中塔數字醫療平臺實現遠程會診全覆蓋，成為“數字絲綢之路”在上合地區的生動實踐。各方還在數字技術、電子商務、智慧城市等領域加強合作，共同挖掘數字經濟巨大潛力。

　　綠色項目落地生根，低碳轉型協同共進。綠色發展領域合作亮點紛呈。中方參與投資、建設的哈薩克斯坦札納塔斯風電場、巴基斯坦蘇吉納里水電站等一批標志性綠色工程，不僅助力東道國優化能源結構、改善電力供應，也輸出了先進綠色技術和管理經驗，有力推動區域綠色低碳轉型，為應對全球氣候變化作出積極貢獻。

　　市場潛力巨大可觀，發展前景廣闊可期。上合組織區域人口規模龐大、經濟總量可觀，多數國家仍處于工業化和城市化快速發展階段，消費市場潛力巨大，互聯互通空間廣闊。各國經濟結構高度互補，已互為重要貿易投資伙伴。中國已成為俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和蒙古等國第一大貿易伙伴。這種天然互補性與緊密依存關系，為深化未來經貿投資合作奠定了堅實基礎。加之日益完善的互聯互通網絡和豐富的多邊合作經驗，上合組織發展共同體建設迎來歷史性機遇，必將為構建開放包容、互利共贏的新型國際關系作出更大貢獻。

　　展望未來，攜手構建互利共贏的上合組織命運共同體，既是各成員國的共同愿景，也是應對全球挑戰的必由之路。各方應繼續弘揚“上海精神”，持續深化經貿投資、互聯互通及新領域合作，不斷強化機制建設，將上合組織打造成區域合作與全球治理的典范，共同開創亞歐非大陸發展繁榮的美好明天。（作者：敦志剛，中國人民大學重陽金融研究院研究員、中國人民大學國際觀察員）

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