近期，中國政府倡議成立世界人工智能合作組織，有利于推動各國廣泛開展人工智能國際合作，提供造福人類的國際公共產品，充分釋放人工智能發展潛力，彌合全球數字和智能鴻溝，促進人工智能向善普惠發展。

　　人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要力量。人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，深刻改變人類生產生活方式，正以技術賦能的深度滲透重構產業生態。我國高度重視人工智能發展，積極推動人工智能和實體經濟深度融合，培育壯大智能產業，加快發展新質生產力，為高質量發展提供新動能。2024年政府工作報告強調，“深化大數據、人工智能等研發應用，開展‘人工智能+’行動”。2024年12月，中央經濟工作會議再次提到開展“人工智能+”行動。2025年政府工作報告強調，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　探索人工智能科技創新和產業創新深度融合的新模式。我國數據資源豐富，產業體系完備，應用場景廣闊，市場空間巨大，要推動人工智能科技創新與產業創新深度融合，構建企業主導的產學研用協同創新體系，引領新質生產力發展。充分發揮人工智能新一代通用技術的賦能作用，通過數據驅動、算法創新和場景落地，催生新產業、新模式、新動能。推動多種技術融合，促進人工智能與物聯網、大數據、區塊鏈、5G和6G等技術深度融合，形成更強大的技術合力，推動跨領域創新。例如，物聯網提供海量數據，人工智能進行數據分析和決策，5G實現高速數據傳輸和設備互聯，共同推動智能家居、智能城市等場景的發展。支持通用模型（大模型）提供通用的智能基礎，專業模型（小模型）在特定領域和場景中發揮更精準的作用，重點支持企業訓練金融風控、藥物研發等垂直行業專業模型，推動大小模型協同發展，避免通用模型“大而不專”。

　　培育人工智能科技創新和產業創新深度融合的新途徑。人工智能科技創新與產業創新融合的核心是“以用促研、以研帶產”，形成“技術—場景—商業”正循環。我國的優勢在于豐富的應用場景和強大的工程化能力，需要強化需求導向，推動人工智能產業創新反向驅動科技創新。要建立“產業需求清單”機制，由行業協會、龍頭企業牽頭，定期發布人工智能產業需求，明確工業、醫療、農業等領域的核心痛點，設立“人工智能+產業”專項課題，鼓勵高校、科研機構針對具體產業問題攻關。以產業需求倒逼人工智能企業優化技術供給，突破產業落地瓶頸，在智能制造、智慧農業等重點領域建設人工智能示范工廠和試驗區，推動技術快速迭代。支持企業發展產業級人工智能技術，開發適合中小企業的人工智能產品。

　　推動人工智能開辟產業發展的新賽道。深度賦能新藥研發、航空航天、生物育種等關鍵領域的技術攻關，加速催生未來產業新賽道。通過大模型、大數據和大算力等技術，推動人工智能精準匹配各參與者的創新需求，拓展未來產業的創新邊界。推進人工智能與商業航天、低空經濟、深海科技等戰略性新興產業及未來產業深度融合，拓展潛在場景的大規模應用示范，加速人工智能向自主規劃飛行、遙感數據處理、生物制藥等場景滲透，提升復雜環境下智能化能力。強化實驗數據與行業知識協同，加速新能源、新材料等關鍵領域研發進程，推動科學實驗向自動化、智能化轉型升級。

　　打造人工智能健康發展的新生態。面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，要推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。人工智能作為新技術、新領域，要綜合運用知識產權、財政稅收、政府采購、設施開放等政策，打造人工智能健康發展的新生態。統籌推進算力基礎設施建設，深化數據資源開發利用和開放共享。完善人工智能科研保障、職業支持和人才評價機制，為各類人才施展才華搭建平臺、創造條件。構建以產業需求為導向、以應用場景為牽引的精準對接模式，鼓勵科技領軍企業、制造業鏈長企業圍繞“人工智能+”大規模開放應用場景。把握人工智能發展趨勢和規律，加緊制定完善相關法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術監測、風險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經濟交流中心創新發展研究部部長）

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