實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐，從大國到強國，實體經濟發展至關重要；制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，是“立國之本、強國之基”。科技賦能未來擁有無限前景和可能。創新鏈和產業鏈銜接，從“造得出”到“造得精”、由“大”轉“強”，每一步攀登，都有科技的支撐。當前，面對復雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。
熊彼特認為，創新就是要實現生產要素或生產條件的“新組合”并引入生產體系，而實現這種“新組合”能夠創造新價值并力爭獲得潛在利潤的行為則稱為創業。德魯克稱，創業是賦予資源以新的財富創造能力的行為，而創新則是創業的特定工具。隨著社會福利制度完善、生存生活環境改善，很多人在專業工作之余能夠利用業余時間釋放其過剩的“熱情”。付群英和劉志迎指出：對美國人而言，歷史上很多知名的科技企業都在車庫里誕生，比如惠普、迪斯尼、福特、蘋果、雪佛蘭、哈雷（摩托車）、亞馬遜、微軟、谷歌等。與美國的車庫創業文化相比，中國人的聰明才智可能更多體現在五花八門的富有新意的廚房餐飲文化方面了。那么，如何將這些廚房里的奇思妙想發揮運用到其他領域和層面上呢？如何借鑒創新型國家的諸多有效舉措來更好引領中國人在專業工作之余能夠利用業余時間釋放其過剩的“熱情”？
“創客”是一個舶來品，而其“前身”不過是西方的“車庫文化”。馮海敏指出，在美國等創新氛圍濃厚的國家，人們將車庫、地下室等一些地方打造成實踐創新、探索創業的場所，也即創客空間。宋剛、徐思彥等學者指出，國外的創客空間已有了多年的探索和成長，現在已漸臻成熟并對其科技創新、推動經濟發展產生重大影響。2012年，隨著安德森的著作《創客：新工業革命》在中國出版發行，創客的概念被引入中國，國內各大城市開始涌現各類創客空間。近些年來，在北京、上海、深圳、合肥、武漢、南京、成都等地紛紛出現了像車庫咖啡、創新工廠、3W咖啡、IC咖啡、夢工場、柴火、洋蔥膠囊等各類創客空間。然其發展現狀、未來趨勢以及可能尚存的一些障礙和瓶頸有待進一步深入研究。
黃亞生等在《MIT創新課——麻省理工模式對中國創新創業的啟迪》（中信出版社2015年出版）一書中，分析了中國的“漢芯”以及無錫尚德案例之后，認為“在新興產業發展上，政府的角色更多是政策引導，在產業起步階段適當扶持是必需的，但這種扶持如果被無限期延長，那么這個產業永遠都將是襁褓中的稚嫩孩子。”王成軍和方軍在《知識管理——基于四重螺旋的創新創業研究》（社會科學文獻出版社2020年出版）一書中指出：一般來講，19世紀中葉，中國和日本幾乎同一時刻被西方列強不大情愿地打開了國門。當時，日本的國內民間力量薄弱不堪，有為政府操辦了一系列的公司，等辦到一定的程度或者待企業上了些規模或走上正途，也便開始逐步從政府退出，而是將公司轉手給私人經營，可能是先欠著政府的款項慢慢償還付清，然而每年的稅收是必須要繳納的。此時的日本政府已抽身去忙其他的諸多社會事務了。然而，與之相比，中國當時在這一方面的理念與行動值得反思。
作為一個發展中的大國，中國用了40多年的時間一直在努力地依靠改革開放發展經濟，試圖要走過并超越西方資本主義世界400-500年的歷程，何其艱難？可謂，曲折坎坷在所難免，跌宕起伏，非常不易。于是，也就有了新型舉國體制下的關鍵技術或卡脖子技術的嘗試和謀求突破諸多研究。無論如何，短時期內的追趕抑或超越，難免引起在一個時期內的國家經濟、科技政策要否以及如何借鑒外來經驗的一些合法性爭辯與討論。他山之石，可以攻玉。研究世界大國之創新成長、崛起騰飛，有些理論是原先已有并被運用過，有些理論正待實踐檢驗和豐富，有些理論還可能進一步引進和嘗試。筆者認為，這其中至少有這么一些：李斯特的國家追趕學說、戴慕珍和何夢筆的“地方政府企業化”（LSC：Local State Corporatism）、赫茲的“公司國家”（Corporate State）、埃茨科維茲和萊德斯多夫的三重螺旋、周春彥和埃茨科威茲的雙三重螺旋、王成軍及一些學者的四重螺旋等。如今，又有了馬祖卡托的“創業型政府”（指在公共行政改革過程中，運用企業家精神和企業理論改造傳統運作方式，使其具有顧客至上、成本意識和創新精神的政府。在馬祖卡托英文原著中用的書名是《Entrepreneurial Government》，后來被翻譯到國內時換為《創新型政府》）。進而，這些可資借鑒或相似性頗高的發展理論、創新模型、戰略工具如何銜接、協調、配合，如何階段性或整體性地發揮其極大效用，積極促進中國邁向發達國家或者創新型國家前列穩健運行呢？為此，不無期待著將來能有更多學者在四重螺旋的框架下進一步深入展開，探討創業型政府對于創新型國家建設運營過程中是如何做出卓越性貢獻的。（作者：王成軍，張凱，何俊輝；單位，安徽財經大學工商管理學院）
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