在全球化深入發(fā)展的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以其卓越成就和穩(wěn)健態(tài)勢(shì)，成為全球經(jīng)濟(jì)版圖中的重要力量。2024年11月1日，商務(wù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合修訂發(fā)布了《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這一重大舉措不僅彰顯了中國(guó)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)成就和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健性的高度自信，更是中國(guó)高水平擴(kuò)大開(kāi)放、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位提升趨勢(shì)的又一重要步伐。在全球經(jīng)濟(jì)面臨深刻變革的當(dāng)下，此舉無(wú)疑為落實(shí)“金融強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略之舉，既為國(guó)際資本提供了新的機(jī)遇，又為構(gòu)建公平合理的國(guó)際金融秩序注入了新的動(dòng)力。

　　經(jīng)濟(jì)成就與穩(wěn)健性的自信展現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾十年間取得了舉世矚目的成就，從改革開(kāi)放初期的經(jīng)濟(jì)起步，到如今成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)和巨大潛力有目共睹。這背后，是中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和有效治理，是中國(guó)人民勤勞智慧的結(jié)晶，更是中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的結(jié)果。

　　《辦法》的修訂發(fā)布，正是基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就和穩(wěn)健性的深刻認(rèn)識(shí)和自信展現(xiàn)。通過(guò)放寬外國(guó)投資者的投資門(mén)檻、優(yōu)化投資環(huán)境、拓寬投資渠道，中國(guó)向世界傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界資本，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。這種自信不僅來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大實(shí)力，更來(lái)源于中國(guó)對(duì)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信念和樂(lè)觀預(yù)期。

　　落實(shí)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與高水平擴(kuò)大開(kāi)放的深化實(shí)踐。《辦法》的修訂，是落實(shí)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之舉，也是中國(guó)高水平擴(kuò)大開(kāi)放的又一重要實(shí)踐。在全球經(jīng)濟(jì)一體化遭遇逆流、單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策不動(dòng)搖，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和開(kāi)放精神。

　　此次修訂的《辦法》在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新。一是允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資，這標(biāo)志著中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度得到了進(jìn)一步提升。二是放寬了外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求，降低了投資門(mén)檻，為更多外國(guó)投資者提供了進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。三是增加了要約收購(gòu)這一戰(zhàn)略投資方式，豐富了外國(guó)投資者的投資選擇。四是允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià)，為外國(guó)投資者提供了更加靈活的投資方式。五是適當(dāng)降低了持股比例和持股鎖定期要求，提高了外國(guó)投資者的投資靈活性和流動(dòng)性。

　　這些舉措不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)開(kāi)放承諾的堅(jiān)守，更展示了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的決心和行動(dòng)。通過(guò)高水平擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)將進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。這種開(kāi)放不僅有利于中國(guó)自身的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，也將為全球經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

　　順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位提升的趨勢(shì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的作用日益凸顯。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球重要的貿(mào)易大國(guó)、投資大國(guó)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　《辦法》的修訂發(fā)布，正是順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位提升的趨勢(shì)。通過(guò)優(yōu)化外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資的管理，中國(guó)將進(jìn)一步吸引和利用外資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，這也將為中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用提供有力支撐。在全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨深刻變革的今天，中國(guó)將繼續(xù)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，與世界各國(guó)一道共同推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

　　團(tuán)結(jié)各方力量，構(gòu)建新的國(guó)際金融秩序。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)際資本提供了廣闊的投資空間；另一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不確定性。在此背景下，《辦法》的修訂發(fā)布顯得尤為重要。

　　通過(guò)吸引更多外國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)，中國(guó)將為國(guó)際資本提供更多的投資選擇和機(jī)會(huì)。這不僅有助于推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的深度融合和互動(dòng)，促進(jìn)全球資本流動(dòng)和資源配置的優(yōu)化，更將為國(guó)際資本提供除美國(guó)資本市場(chǎng)以外的第二條選擇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局中，美國(guó)資本市場(chǎng)一直占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和資本市場(chǎng)的日益成熟，國(guó)際資本有了更多元化的投資選擇。這不僅有利于分散投資風(fēng)險(xiǎn)，更將推動(dòng)全球資本市場(chǎng)的平衡發(fā)展。

　　更重要的是，《辦法》的修訂發(fā)布將有助于摧毀舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融秩序并構(gòu)建新的公平合理的國(guó)際金融秩序。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同推動(dòng)全球金融治理體系的改革和完善，中國(guó)將與其他國(guó)家一道共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際金融秩序。這種合作不僅有利于維護(hù)全球金融穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更將為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的修訂發(fā)布是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就和穩(wěn)健性的自信表現(xiàn)，是中國(guó)高水平擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措，是順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位提升趨勢(shì)的必然結(jié)果，也是新的國(guó)際形勢(shì)下團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)力量、反對(duì)舊經(jīng)濟(jì)秩序、為國(guó)際資本提供除美國(guó)資本市場(chǎng)以外的第二條選擇的明智之舉。通過(guò)這一舉措的實(shí)施，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引和利用外資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。這不僅有利于中國(guó)自身的發(fā)展繁榮，更將為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和構(gòu)建公平合理的國(guó)際金融秩序作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界資本市場(chǎng)新機(jī)遇，與世界各國(guó)攜手共繪全球經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖。（作者：戴穩(wěn)勝，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員）

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