2022年6月，北京市提出了立足首都城市的戰(zhàn)略定位，以提升數(shù)字消費能級為牽引，將北京打造成為全國“數(shù)字消費首善之城”。今年前三季度，北京市實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值14060億元，同比增長8.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.3%，同比提高1.1個百分點，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8226.7億元，增長10.6%。北京市不斷豐富數(shù)字技術(shù)應用場景，在數(shù)字政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、數(shù)字文旅等領(lǐng)域也取得積極成效。數(shù)字經(jīng)濟正在為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新的動能。

　　隨著人工智能ChatGPT橫空出世，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在上演。國家、企業(yè)之間展開算力角逐，帶動信息、通信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和各種新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文化、在線醫(yī)療等為代表的數(shù)字消費新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，深刻改變著人們消費習慣，數(shù)字消費亮點頻出。面對新的機遇，北京市打造全國數(shù)字消費首善之城，必須鼓勵創(chuàng)新，加快數(shù)字賦能，打好政策組合拳。

　　第一，繼續(xù)發(fā)揮資本市場作用，培育更多有競爭力的數(shù)字消費企業(yè)。近期北京證券交易所火爆了一把。自開市以來，北交所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、培育鏈，初步形成全鏈條服務(wù)專精特新企業(yè)的市場體系。目前，北交所上市公司中的專精特新“小巨人”企業(yè)占比超四成，高新技術(shù)企業(yè)占比超九成，部分公司在補鏈、延鏈、強鏈上持續(xù)發(fā)力，突破“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)進口替代。未來要進一步推進制度創(chuàng)新，完善市場功能，推動更多數(shù)字消費企業(yè)上市。

　　第二，加快提升數(shù)字消費的供給質(zhì)量。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。以數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字創(chuàng)業(yè)，做精各類數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)；推動各類平臺企業(yè)面向中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)各種數(shù)字應用，鼓勵各類數(shù)字企業(yè)融通發(fā)展，積極面向數(shù)字用戶提供各種創(chuàng)新解決方案；積極拓寬數(shù)字消費推廣渠道，實現(xiàn)數(shù)字消費業(yè)態(tài)進入商圈、進入社區(qū)，面向老年群體、農(nóng)村低收入群體等開發(fā)個性化、普惠化的數(shù)字消費服務(wù)內(nèi)容，消除各類數(shù)字消費鴻溝。

　　第三，加快推進數(shù)字消費需求升級。發(fā)揮技術(shù)、政策、生態(tài)在引領(lǐng)創(chuàng)造數(shù)字消費需求中的作用。推動新一代信息技術(shù)向消費領(lǐng)域廣泛滲透，加快實現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)千兆化、社會云網(wǎng)普及化；以數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)生產(chǎn)，滿足消費者多元化和個性化消費需求。完善各類促進消費的政策，各級政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。擴大數(shù)字消費示范城市，加快數(shù)字消費示范項目落地。

　　第四，要加快創(chuàng)新消費場景模式。加快新的數(shù)字技術(shù)應用，賦能傳統(tǒng)消費場景。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、先進機器人、3D制造等，讓數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)消費場景賦能。對傳統(tǒng)商圈進行數(shù)字化改造，利用數(shù)字技術(shù)推動線上排隊、智慧會員、在線直播、智能停車等智慧應用落地，通過大數(shù)據(jù)分析消費者駐留時間、出行時段、消費偏好等數(shù)據(jù)，及時調(diào)整運營方向，提供更好消費體驗。推動以5G、千兆光網(wǎng)在重點商圈實現(xiàn)全覆蓋。加快使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人配送車等新型數(shù)字消費智能終端。

　　第五，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造貼近百姓、豐富多元的數(shù)字消費服務(wù)平臺，提供線上線下融合互動、交易方式靈活多樣的消費環(huán)境。探索同一場景內(nèi)跨業(yè)態(tài)消費合作，促進商品消費與服務(wù)消費相互轉(zhuǎn)化；加快多元電商直播產(chǎn)業(yè)模式升級；規(guī)模化發(fā)展普惠式、共享式直播經(jīng)濟、云端帶貨，構(gòu)建社交電商、私域電商、直播電商等大眾化數(shù)字消費新形態(tài)；布局消費元宇宙，構(gòu)建虛實聯(lián)動、沉浸體驗、場景開放的消費新模式。加快培育消費新業(yè)態(tài)。賦予產(chǎn)品數(shù)字性能，創(chuàng)新消費模式。創(chuàng)造更多消費場景，涉及通信、醫(yī)療、民生、金融、娛樂等；提供豐富的數(shù)字生活新體驗，帶動信息技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級，提升消費者的獲得感。

　　第六，加快城市空間改造。昔日一些百貨商場如今變成了“文化+科技”深度融合的消費新地標。書店、美術(shù)館、精品咖啡店、潮流藝術(shù)市集、老建筑等，華麗轉(zhuǎn)身成為時尚網(wǎng)紅打卡之地，促進科技化、數(shù)字化、智能化與文化體驗消費相融合。創(chuàng)造沉浸式文娛體驗。在構(gòu)建數(shù)字消費全新場景方面，布局無人零售、智慧零售等新零售技術(shù)與傳統(tǒng)零售業(yè)的融合示范，推動智慧停車、無人駕駛出租車等新型數(shù)字化出行服務(wù)，構(gòu)建新型城市消費服務(wù)場景。

　　第七，拉動鄉(xiāng)村消費升級。將數(shù)字消費作為推動鄉(xiāng)村消費升級和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在農(nóng)家樂、酒店、超市等商戶設(shè)置數(shù)字消費場景，提供數(shù)字消費的便利。讓村民們享受更加豐富、優(yōu)質(zhì)的商品，收獲更好的購物體驗。轉(zhuǎn)變村民消費習慣，升級消費結(jié)構(gòu)，通過電商平臺拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場銷路，探索致富增收的新路子。

　　第八，發(fā)展線上線下融合消費。支持企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)﹢”消費新場景，打造網(wǎng)絡(luò)消費新品牌，對網(wǎng)絡(luò)消費作出突出貢獻的企業(yè)，要予以物質(zhì)獎勵。引導平臺企業(yè)發(fā)放便利店、美容美發(fā)店等消費券，提高生活服務(wù)行業(yè)“觸網(wǎng)”率，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。鼓勵企業(yè)面向社區(qū)工作人員、志愿者等群體，給予電子產(chǎn)品、信息消費、休閑度假等專屬折扣消費禮遇。

　　第九，促進數(shù)字消費治理升級。深化數(shù)字消費的“放管服”改革，降低市場準入門檻，打造一流營商環(huán)境。以問題為導向，完善數(shù)字消費用戶、消費技術(shù)、數(shù)據(jù)流動等數(shù)字消費監(jiān)管體系。加快消費監(jiān)管技術(shù)數(shù)字化應用，改善數(shù)字消費云監(jiān)管設(shè)施。構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)要素市場管控機制，強化網(wǎng)絡(luò)和個人信息安全，加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護。加速數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的集成、融通、共享，增強風險監(jiān)測的前瞻性、穿透性和聯(lián)動性。

　　第十，打造全球時尚創(chuàng)意之都。北京應對標全球高水準，例如：紐約、倫敦、巴黎、米蘭四大時尚之都，讓時尚產(chǎn)業(yè)成為未來高質(zhì)量發(fā)展新引擎。北京的獨特優(yōu)勢之一就是高科技產(chǎn)業(yè)，應利用本土優(yōu)勢發(fā)展新消費，引領(lǐng)新時尚，通過消費升級促進高科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扶持一批電子時尚產(chǎn)品的龍頭品牌，打造引領(lǐng)時尚的高科技產(chǎn)品消費商圈，發(fā)展體驗式高科技時尚產(chǎn)品市場，實現(xiàn)多元化高科技時尚消費升級。

　　總之，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應用必將持續(xù)地催生新的消費業(yè)態(tài)和消費模式，給消費者帶來更為便利和新穎的消費場景體驗，為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型并為北京經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添新的動力和活力。在這場席卷全球的數(shù)字經(jīng)濟博弈和發(fā)展大潮中，北京借力于打造全國數(shù)字消費首善之城，也必將在全國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字消費創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮表率作用，并提供更多可復制的成功經(jīng)驗和借鑒。（作者：徐洪才，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任）

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