主持人：

　　感謝曉強同志的發(fā)言。剛才曉強同志給大家介紹了中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀，以及第14次中美工商領(lǐng)袖前高官對話會有關(guān)的情況，也提出來對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的六條認識。我相信曉強同志的介紹，對大家了解中美關(guān)系的發(fā)展，了解中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況都會有所幫助。

　　下面有請陳文玲同志發(fā)言，陳文玲現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任，曾經(jīng)在國務(wù)院研究室工作多年，多次參加黨中央國務(wù)院重要文件的起草，先后參加過國家相關(guān)規(guī)劃的起草制定、研究或者是評審。下面有請文玲同志發(fā)言。

　　陳文玲：第14屆中美二軌對話剛剛舉辦，中美二軌對話其中有一個重要的議題，就是中美在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域是中美兩國加強合作契合度比較高的領(lǐng)域之一。

　　美國作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一大國，中國作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展排在第二位的國家，正好兩國GDP在世界排位也是第一、第二位，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是世界發(fā)展的大勢，也是經(jīng)濟發(fā)展的前沿和主戰(zhàn)場。如果兩個國家進行合作，不僅將給兩個國家?guī)碇卮蟮睦妫視o整個世界帶來正向的溢出效應(yīng)，或者叫“乘數(shù)效應(yīng)”。所以，中美兩個國家數(shù)字經(jīng)濟的合作，這個領(lǐng)域是兩國在氣候、能源等方面合作外，一個最有潛力或者說最有發(fā)展前景的領(lǐng)域。

　　一、數(shù)字經(jīng)濟是世界主要國家的戰(zhàn)略選擇，是當前共識度最高的領(lǐng)域，也是在不確定的世界中確定性最高的經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢性特征

　　大家知道，自有人類社會以來，幾千年歷史演進的進程，就是不斷地創(chuàng)新和替代的過程。第一次、第二次、第三次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，催生了不同的原創(chuàng)性科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，第三次和第四次則以數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展作為標志。當今世界，正在進入一個由大數(shù)據(jù)驅(qū)動的人工智能系統(tǒng)和數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)形成與發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，由此誕生了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟支撐的技術(shù)將驅(qū)動生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變，并且逐步成為世界經(jīng)濟增長的核心引擎。

　　因此，數(shù)字生產(chǎn)力，將成為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力的核心。全世界都在擁抱數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的這個機會，中國也在擁抱這個機會。美國擁抱得比我們要早，在克林頓時期就提出了信息高速公路的國家戰(zhàn)略，是領(lǐng)世界之先的。當前，全世界170多個國家和地區(qū)，都制定了各自的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，所以可以說，未來已來，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字生態(tài)，它預(yù)示著人類社會的一場革命。人工智能已經(jīng)從幻想走向現(xiàn)實，而且開始執(zhí)行反映人類智力水平的任務(wù)，比如說Chat GPT，雖然我們中國還沒有應(yīng)用，但是輿論已經(jīng)沸沸揚揚，而且ChatGPT在推出以后不到一個月，就發(fā)展到1多億人的應(yīng)用，現(xiàn)在應(yīng)用者據(jù)說已接近三億多人，擴張的速度是非常之快的。

　　得到全新算法和日益豐富的企業(yè)算力加持賦能，使萬物互聯(lián)、萬物感知、萬物可見、萬物智能變得成為一種可能。所以數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，它將產(chǎn)生最廣闊的新藍海。無論是進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，還是支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，那是數(shù)字經(jīng)濟走在前列的國家，還是經(jīng)濟發(fā)展迅速的區(qū)域或者城市，都可以通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造巨大的市場空間和豐厚的收益。這是我的第一個觀點，就是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨。

　　二、中美兩國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上，走在了世界前列，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域兩國具有很強的互補性，合作是唯一正確的選擇。

　　美國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，始終領(lǐng)全球之先。第一次工業(yè)革命，蒸汽機引發(fā)的動力革命是英國領(lǐng)先，從第二次、第三次到第四次工業(yè)革命，科技革命美國領(lǐng)世界之先，數(shù)字經(jīng)濟美國也走在了世界前列。有很多的優(yōu)勢。其中一個重要優(yōu)勢，就是美國的原始創(chuàng)新能力高于中國，比如說美國從第二次、第三次到第四次科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，占全球原始創(chuàng)新的80%以上。這種原始創(chuàng)新能力，這是美國的一個非常大的優(yōu)勢。美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域，在數(shù)字經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，核心設(shè)備、核心技術(shù)、核心零部件具有優(yōu)勢，在大國競爭博弈中，這是卡別人脖子的能力。美國還具有人才優(yōu)勢，這種人才優(yōu)勢并不是美國人產(chǎn)生的人才，而是吸引全世界的人才向美國聚集，為美國所用，在美國進行創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　美國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是從克林頓時期開始的，一屆一屆的美國政府在這個戰(zhàn)略上是有連續(xù)性的，出臺了很多發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、發(fā)展人工智能、發(fā)展大數(shù)據(jù)和超算的國家戰(zhàn)略。美國數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是起步早，連續(xù)性強，而且是全面的、整體的戰(zhàn)略設(shè)計，涵蓋經(jīng)濟社會和國家治理各個方面。美國的優(yōu)勢也是一種制度性和整體性優(yōu)勢，比如說美國要遏制打壓一個國家，一定會有部門協(xié)同、有法律法規(guī)、政府政策的協(xié)同，有政府企業(yè)乃至個人的協(xié)同，有國內(nèi)與國際盟友國家的協(xié)同，這種協(xié)同在遏制打壓制裁其他國家的時候，集成力量確實就很大。

　　中國的優(yōu)勢是什么呢？我認為第一個優(yōu)勢就是我們的舉國體制，剛才曉強主任說在我們的舉國體制下可以造兩彈一星，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上，我們從2G起步，3G追趕，4G并跑，5G領(lǐng)先，現(xiàn)在正在邁向6G。前一段時間中心課題組到華為去調(diào)研，華為現(xiàn)在5G因為受到了美國的遏制、打壓，所以它的智能手機已經(jīng)沒有5G芯片，現(xiàn)在用的是經(jīng)美國商務(wù)部批準的由美國高通提供的4G芯片。但是基于5G基站的這種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市等場景創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的智能化發(fā)展是非常快的。比如說華為已經(jīng)有20多個鴻礦，就是鴻蒙系統(tǒng)在礦山開發(fā)上的應(yīng)用，它把5G系統(tǒng)和人工智能結(jié)合起來，它可以做到井下無人作業(yè)，用智能語言智能操作進行采掘。這樣的應(yīng)用目前已經(jīng)發(fā)展到了60多個領(lǐng)域，華為的主要的業(yè)務(wù)來源和收入來源，已有60%以上來自于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　第二個優(yōu)勢，中國具有半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，或者說半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的主體是在中國。盡管核心零部件關(guān)鍵技術(shù)在美國，但是產(chǎn)業(yè)鏈的主體在中國，中國是全球最大的芯片消費國，其進口量占到了世界總量的73%左右。中國的芯片進口市場對于國際芯片制造商來說，具有極高的價值和重要性。以我們每年進口的芯片為例，中國2022年進口了4157億美元的芯片，進口總量占世界40%；2021年進口芯片4400億美元，進口量達到6354.8億片；2020年進口芯片3500億美元，進口量5435億片；2019年進口芯片3040億美元，進口量4451.3億片。可以看到，上升速度非常之快，這就是中國對芯片的應(yīng)用，由于整個的制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體的全產(chǎn)業(yè)鏈主體在中國，芯片占40%-60%，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈主體是在中國，其他產(chǎn)業(yè)鏈集群的主體也在中國。由于美國制定的對中國禁供政策以及一些國家盲目跟從，2023年5月末，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從2023年1-5月份的數(shù)據(jù)來看，中國在五個月內(nèi)減少了3000億美元的芯片進口額，芯片進口量出現(xiàn)了明顯下滑，對全球半導(dǎo)體行業(yè)帶來了巨大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，與去年同期相比，中國的芯片進口量減少了19.6%，累計減少了455億片，平均每天減少了3億片。這種趨勢將不可避免地導(dǎo)致國際芯片制造商的收入和利潤下降，也給全球芯片制造商帶來了巨大壓力。

　　第三個優(yōu)勢，中國具有數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的先發(fā)優(yōu)勢。在這一方面，某種程度上我們已經(jīng)超過了美國和一些發(fā)達國家，比如昨天工信部公布的數(shù)字，中國建成的5G基站已經(jīng)達到了293萬個，北斗衛(wèi)星的定位系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了200多個國家和地區(qū)，目前有137個國家和我們簽署了服務(wù)合作協(xié)議。中國的超算能力，超算底座，東數(shù)西算等工程，還有大數(shù)據(jù)一體化中心等一系列的國家規(guī)劃、重大項目正在開展，以中國的舉國體制、投資能力和建設(shè)速度，這些規(guī)劃和工程在不遠的將來會成為現(xiàn)實。因此，中國有可能建立比美國更為先進的一種社會生態(tài)，什么叫社會生態(tài)呢？就是說基于算力、基于北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、基于5G基站的全覆蓋的集成優(yōu)勢。現(xiàn)在中國歷史性實現(xiàn)“市市通光纖、縣縣通5G、村村通寬帶”。未來中國會出現(xiàn)基于5G的智能制造的新形態(tài)，基于5G的新服務(wù)形態(tài)，基于5G的新型社會管理形態(tài)，如果這樣的話，中國將基于數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、新基建形成世界的一個樣板間。就是說可以讓全世界每一個國家都看到，中國新基建的魅力和場景，在新基建5G等全覆蓋的條件下，一個國家是可以這樣的，那就不僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的移動支付、滴滴出行、共享單車了，而是基于新基建的顛覆性的技術(shù)變革、業(yè)態(tài)變革、商業(yè)模式變革和社會管理方式的變革。比如可能使更大規(guī)模的無人駕駛成為現(xiàn)實。在進博會、消博會、北京服務(wù)貿(mào)易洽談會等展會上，無人駕駛的場景已經(jīng)有了，未來5G全覆蓋以后，加上我們空中的北斗定位系統(tǒng)，加上我們的超算能力產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化，我認為這些都將變成現(xiàn)實。我們智慧城市的管理，城市網(wǎng)格化的管理，在東南沿海的大部分城市已經(jīng)實現(xiàn)，未來將向內(nèi)地延伸。所以，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施將使中國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)用方面，特別是應(yīng)用能力、應(yīng)用場景、應(yīng)用規(guī)模和由此產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)領(lǐng)世界之先。

　　第四個優(yōu)勢，我們有大規(guī)模人才儲備。當然，還有很多中國人才現(xiàn)在為美國在創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢，比如，美國芯片設(shè)計的前六名，全部來自中國，其中4名是中國科技大學畢業(yè)的，1名是清華大學畢業(yè)的，一名是臺灣“清華大學”畢業(yè)的。再比如，說中國臺積電在美國亞利桑那州建的工廠，臺積電的優(yōu)勢很大的也是工程師優(yōu)勢。所以，中國人才的儲備，不僅是為中國經(jīng)濟社會發(fā)展儲備了人才，其實向全世界輸出了人才，參與了世界的特別是美國的數(shù)字經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新，還有原始研發(fā)和原創(chuàng)性發(fā)明。說了這么多，就是想說明中美各有各的優(yōu)勢，中美優(yōu)勢如果能夠疊加，那對世界將是福音，給世界將會帶來巨大的外部性、正向性的溢出效應(yīng)。如果中美兩個國家對抗，不僅是兩敗俱傷，現(xiàn)在實際上美國企業(yè)已經(jīng)傷了，中國企業(yè)也傷得很重，像華為的5G手機基本不復(fù)存在，現(xiàn)在華為新上市的都是4G的手機。華為三年儲備芯片已經(jīng)用完，華為已經(jīng)向社會公布了這種情況，美國的高通也好，英特爾也好，美光也好，這兩年利潤都大幅度下降，連帶著像韓國三星集團利潤也大幅度下降。我上個月到韓國參加中日韓三國政府秘書處關(guān)于中日韓經(jīng)濟合作的會議，韓國的很多朋友說，韓國對華出口連續(xù)15個月下降，到現(xiàn)在已經(jīng)是16個月下降了，韓國對華一直以來都是順差，這一兩年出現(xiàn)逆差，就是因為韓國緊跟美國對華禁止出口高科技的零部件，包括芯片。所以，在韓國對華禁止出口的商品里邊，下降幅度最大的就是芯片，半導(dǎo)體領(lǐng)域商品出口下降44%。顯示器下降55%，汽車的關(guān)鍵零部件出口下降34%。

　　因此，如果中美兩個國家對抗，它產(chǎn)生的溢出效應(yīng)不僅會使中國企業(yè)受到損失，美國企業(yè)受到損失，連帶著其他國家選邊站隊的國家和企業(yè)，都受到了損失，它會產(chǎn)生巨大的負面效應(yīng)，甚至不排除在數(shù)字經(jīng)濟條件下造成世界經(jīng)濟的割裂與碎片化。數(shù)字經(jīng)濟它的本質(zhì)是什么呢？是靠數(shù)字技術(shù)支撐的基礎(chǔ)設(shè)施連通能力，是通過互聯(lián)互通提高效率、提高共享水平的經(jīng)濟增長動力。如果阻止了數(shù)據(jù)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的連通，不管是小院高墻，還是徹底切割，還是脫鉤斷鏈，還是所謂"去風險"，我認為整個世界的風險會陡增，而絕不會有哪個國家單方面下降。這個風險不僅是屬于中國的，也是屬于美國的，也是屬于全球在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的。

　　半導(dǎo)體這個行業(yè)是國際分工程度非常高的一個行業(yè)，它涉及120個國家，它的產(chǎn)業(yè)鏈不是矩陣式的安排，也不是水平分工的聯(lián)系，而是垂直的、復(fù)雜的、交織的、多層的縱橫交錯的關(guān)系。在某種程度上，你可能能看到三層、四層供應(yīng)商的關(guān)系，但是十層、二十層，甚至更深層次的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)系，誰都是看不到的，而是當產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被斷鏈以后，其中某種關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)，它被斷供或者阻斷的時候，你才會突然發(fā)現(xiàn)它的存在。比如說中國的鍺和鎵，原來我們誰知道有這種原材料？有誰知道它在半導(dǎo)體領(lǐng)域有這么重要？誰知道鍺占到了全世界用量的90%多，鎵占到接近70%？俄烏沖突以后，才發(fā)現(xiàn)氖這個原材料和氣體這么重要，而俄羅斯生產(chǎn)的氖占到80%以上。所以，核心零部件重要、高端、賺錢，但是非核心零部件，只要是在這個產(chǎn)業(yè)鏈上的組成部分，哪怕是一種原材料，哪怕它是中低端的一個零部件，那么也會影響到全產(chǎn)業(yè)鏈的運行，這就是全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的真實關(guān)系，它是相互嵌套、相互連接、相互依賴的，雖然無形，但是它的依賴程度比政府構(gòu)建的拼在一起的產(chǎn)業(yè)組合，還要牢固，黏性更強。

　　現(xiàn)在大家都在反思，其實美國也在反思，比如說7月17號，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會，在官網(wǎng)上發(fā)布了一篇很長很長的文章，就是關(guān)于政府可能對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)施加額外限制的聲明，敦促政府停止采取更多對華芯片出口限制措施。在同一天，英特爾、高通和英偉達等美國芯片公司首席執(zhí)行官參加了白宮周一的會談。出席會談的政府高官包括國務(wù)卿布林肯、商務(wù)部長雷蒙多、白宮國家經(jīng)濟委員會主任布雷納德、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文等。從芯片巨頭到行業(yè)協(xié)會，美國芯片行業(yè)聯(lián)合行動，希望趕在拜登政府升級限制措施前，趁著中美關(guān)系趨緩的窗口期做最后的努力，以阻止拜登政府繼續(xù)邁出“反噬美國”的一步。而且在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的這篇文章上，有一句話說得很深刻，美國是想利用自己的優(yōu)勢，在和中國的競爭博弈中想贏，但是現(xiàn)在美國怕輸，從想贏到怕輸。而且這篇文章認為，美國的這些所有措施，可能會影響中國一代人的競爭，但是如果這個措施失敗，那可能產(chǎn)生驚人的適得其反的結(jié)果，美國在極力避免的那個未來，將會很快發(fā)生，所以，對美國發(fā)起科技戰(zhàn)也不僅是我們中國人的擔憂，我覺得也是美國企業(yè)界的擔憂，也是美國有識之士的擔憂。我之所以要談一談中美兩國的優(yōu)勢，以及在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上為什么必須要合作，在數(shù)字領(lǐng)域必須要合作，就是想避免這種對任何國家和企業(yè)不利的情況發(fā)生。

　　三、中國在數(shù)字化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面走在世界前列，已經(jīng)創(chuàng)造了復(fù)合競爭優(yōu)勢，中國將在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面釋放極大動能。

　　在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，中國一直在追趕，而且有國家整體戰(zhàn)略設(shè)計，比如說2023年2月27號國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出了數(shù)字中國建設(shè)的“2522”整體框架，暨夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系兩大基礎(chǔ)，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會生態(tài)文明建設(shè)五位一體發(fā)展，深度融合，強化數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障兩大能力，優(yōu)化數(shù)字化，發(fā)展國內(nèi)國際兩個循環(huán)，助力形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。可以說，中國在過去四十多年時間里，以壓縮式、并行式、跨越式的發(fā)展，走過了發(fā)達國家兩三百年的道路，在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的今天，數(shù)字經(jīng)濟將加快推動中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，那么中國現(xiàn)在建成的這個全球規(guī)模最大，技術(shù)最先進的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我覺得應(yīng)該它的未來在不遠的將來有最多在三年到五年，可以讓世界看得見。

　　現(xiàn)在5G千兆光網(wǎng)與實體經(jīng)濟已經(jīng)深度融合，已經(jīng)融入了制造、電力、交通等60多個國民經(jīng)濟大類，中國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已超過了240個，數(shù)字經(jīng)濟對行業(yè)賦能的作用日益明顯。今年信通院在數(shù)博會上發(fā)布的一份報告指出，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到了50.2萬億，占當年GDP的41%，排在了全球的第二位。數(shù)據(jù)顯示，中國在2023年前五個月的芯片出口量為1319億美元，同比增長了24.2%，這說明中國大量的芯片制造商已提高了自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，不再完全依賴于進口。

　　四、全球目前有一些應(yīng)該共同討論和深思的一些問題，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的今天，哪些全球性問題亟待解決。

　　第一，如何推動全球的網(wǎng)絡(luò)空間的治理，形成基于共同認同的規(guī)則和標準的數(shù)據(jù)流動，然后數(shù)據(jù)確權(quán)到數(shù)據(jù)交易，到底應(yīng)該如何有序的流動。

　　第二，中美兩國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的共同優(yōu)勢是什么？共同利益是什么？共同關(guān)注的問題是什么？有沒有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最大公約數(shù)。比如說數(shù)字治理是不是最大公約數(shù)，比如說數(shù)字流動中的規(guī)則是不是最大公約數(shù)，比如說數(shù)字經(jīng)濟的稅負問題是不是最大公約數(shù)。

　　第三，數(shù)字經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈會發(fā)生哪些革命性的變革？我們應(yīng)該如何適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的鏈接與相互嵌套的關(guān)系？我認為數(shù)字經(jīng)濟條件下，如果對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進行切割，那么將比如實體經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的切割，給人類社會帶來的災(zāi)難更為嚴重。

　　第四，如何消除數(shù)字壁壘或數(shù)據(jù)封鎖？如何構(gòu)建數(shù)據(jù)流通的合作機制，而非對抗機制，數(shù)據(jù)流通應(yīng)該有無形的邊界，它不受物理空間的限制，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大越密集，流通越順暢，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生的價值就越高。

　　第五，數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及大量數(shù)據(jù)的無痕流動，給政府和市場監(jiān)管帶來了哪些新的挑戰(zhàn)，如何防止數(shù)據(jù)的濫用或者防止數(shù)據(jù)的阻滯，防止不合理的定價和傳統(tǒng)定價，如何制定合理的數(shù)據(jù)流動稅負？

　　第六，如何解決數(shù)字經(jīng)濟條件下，數(shù)字技術(shù)和新一輪的產(chǎn)業(yè)革命造成的勞動替代問題，重復(fù)性勞動、低技能勞動崗位逐漸被替代，這一趨勢將導(dǎo)致職業(yè)或者就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生哪些重大變化？數(shù)字經(jīng)濟條件下，會有哪些新的領(lǐng)域、新的行業(yè)、新的就業(yè)崗位，它的替代能力如何？

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有很多深層次的問題，亟待研究解決。我總的感覺，現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟的實踐發(fā)展，走在了理論的前列，理論的研究走在了政策的前列，政策的制定走在了戰(zhàn)略的前列。所以，在數(shù)字經(jīng)濟條件下，我們必須看到中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)力和爆破力，認識中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟扎實的基礎(chǔ)和我們的綜合優(yōu)勢。但也必須看到我們的劣勢，特別是和處在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展第一位或者是前沿的美國的差距，這種差距包括技術(shù)水平的差距，人才制度設(shè)計上的差距，還有現(xiàn)代科技管理能力等等方面的差距。

　　我認為，中美兩國的博弈之所以出現(xiàn)現(xiàn)在的問題，主要問題的主要方面和主要責任在美方，中國則是為了應(yīng)對美國對我們的遏制打壓，為了前行更加順利。我們不能為此封閉自己，一旦關(guān)起門來將找不到追趕的方向。只有擴大開放，只有中美合作，只有促進中美之間回到正常的交流合作軌道，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補，深化建設(shè)性合作，才是唯一正確的選擇，這對中美兩國、對中美兩國人民、對世界人民、對世界各國、對世界經(jīng)濟都有利，對于世界和平發(fā)展也將作出重大的貢獻。

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