2025年上海合作組織峰會將于8月31日至9月1日在天津舉行。這是中國第五次主辦上合組織峰會，也將是該組織成立以來規模最大的一屆峰會。與會成員國領導人屆時將共同簽署并發表《天津宣言》，批準《上合組織未來10年發展戰略》，并聯合發表世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年的聲明，還將通過一系列成果文件，為上合組織的未來發展指明方向。

　　一、上合組織發展：從黃浦江到海河

　　2001年6月，上海合作組織在黃浦江畔宣告成立，是首個中國參與創建、以中國城市命名的國際組織。如今的上合組織，已從6個創始成員國發展成為覆蓋亞歐非三大洲26個國家的“大家庭”，成為人口約占世界一半、經濟總量約占全球四分之一的重要國際組織。

　　中國是上合組織創始成員國，始終把上合組織作為外交優先方向。作為創始國，中國不斷踐行“上海精神”，為成員國的協同發展做出了巨大的努力。此次天津峰會是中國今年最重要的主場外交活動之一。此次峰會預計將達成一系列合作成果，除了簽署一系列文件外，還將舉辦多場合的雙邊會議，為其他發展中國家的外交提供了多級舞臺。

　　二、互聯互通：區域立體網絡不斷完善

　　互聯互通是上合組織合作的重要支柱。在共建“一帶一路”倡議框架下，上合組織國家在基礎設施領域積極深化合作，促進區域互聯互通與貿易便利化。從中哈原油管道到中國-中亞天然氣管道，從中塔公路到中吉烏公路和鐵路，從歐亞鐵路到中歐班列，從中巴經濟走廊到跨里海國際運輸走廊，上合組織國家互聯互通合作進一步加強。

　　上合組織在互聯互通建設中呈現以下亮點：第一，以絲路電商不斷打造數字貿易新引擎，高效的絲路電商為周邊乃至歐洲國家送去價廉物美的產品；第二，數字基礎設施提升不斷為“一帶一路”國家建設各級綜合服務基地，通過幫助鄰國的電子化通關模式，為今后的跨境物流及中歐班列高效運行奠定基礎。如在上合國家推行的物流網絡多元化建設，以及點對點供應鏈專列，這些措施優化了境外成本，并為各級通道網絡持續推動技術賦能，如創新境外成本管控，物流企業主動與境外鐵路場站合作，通過延長免費堆存期、減少操作費等方式，創新性地幫助企業優化了全程物流成本；第四，在上合的互聯互通建設中加強各種規則標準的“軟聯通”，以此不斷促進各類規則標準對接；第五，以綠色為基礎，以民生為導向，推進綠色可持續發展的互聯互通建設；推廣覆蓋城鄉地區的民生項目，如數字醫療平臺，特別是在塔吉克斯坦合作建設數字醫療平臺，實現遠程會診全覆蓋。

　　官方數據顯示，今年前7個月，中國以陸路、航空運輸方式同上合組織其他成員國進出口貨物總額分別達6774億元、2510.1億元人民幣，同比分別增長7.4%、44.6%。天津依河傍海，自古便是連接南北、溝通中西的樞紐。作為我國首批對外開放沿海港口城市，天津一直與上合組織國家往來密切，締結20對友城，是共建“一帶一路”的海陸交匯點、新亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點和服務全面對外開放的國際樞紐港。

　　三、工業化協同：產業鏈供應鏈優化升級

　　二十四年來，通過上合組織搭建的合作平臺和機制，中國積極分享農業科技、加工制造及產業協同發展等方面的經驗，促進各國產業鏈、供應鏈優化升級。

　　在烏茲別克斯坦，中國膜下滴灌技術讓當地棉花種植實現了精準灌溉，提高了畝產量。在哈薩克斯坦，中國公司以訂單收購的方式指導當地農戶進行多樣化和定量化種植，解決了農場主“種什么、賣給誰”的難題。

　　近年來，上合成員國共建的產業園區蓬勃發展，不僅帶來大量就業崗位，也為當地工業發展提供經驗借鑒。白俄羅斯2024年正式成為上合組織成員國后，中白兩國合作的標志性項目——中白“巨石”工業園吸引力進一步提升。目前，園區已有來自15個國家的150多家企業入駐，形成多個產業集群。如今，許多來自上合產業園的項目、產品和科技創新成果，在上合成員國得到推廣應用。上合產業園區迸發的創新活力，正融入上合成員國經濟社會發展的動力火車。

　　四、新經濟領域：數字與綠色雙輪驅動

　　在新一輪科技革命加速的背景下，上合組織國家在綠色技術、數字基礎設施建設等領域加強互動，為可持續發展提供強勁支撐。

　　在哈薩克斯坦，阿拉木圖州卡普恰蓋100兆瓦光伏電站作為中哈綠色能源合作項目，成為哈薩克斯坦單體最大的光伏發電項目之一，為中亞國家向低碳經濟轉型提供切實助力。為挖掘數字經濟的紅利，中國-上合組織地方經貿合作示范區高標準建設“絲路電商”綜合服務基地，開展海外倉出口退稅和跨境電商特殊區域出口業務創新。

　　在吉爾吉斯斯坦，中企參與建設的5G網絡覆蓋主要城市，互聯網普及率從43%提升至70%以上。在塔吉克斯坦，中塔合作的數字醫療平臺實現遠程會診全覆蓋，惠及當地偏遠地區民眾。運營中的魯班工坊，已為中亞當地培育了一大批技術革新能手，為未來的人工智能和信息通道奠定現代化的人才庫。

　　五、天津峰會：擘畫未來十年發展藍圖

　　上合組織將積極參與未來的國際治理，為上合參與國際體系的治理提供必要的元素，也體現了廣大新興市場和發展中國家對國際秩序的美好期待和共同追求。在當前逆全球化和孤立主義甚囂塵上之際，上合組織以更開放包容、謀求互利共贏的合作觀來抵消這些消極因素。為應對全球性挑戰、構建更加公正合理的國際新秩序提供了有益的思想啟迪和實踐路徑。

　　上合組織關注廣大發展中國家的實際需求，提供了一個加強南南合作、提升在國際事務中話語權和影響力的重要平臺。天津峰會將推動上合組織進入更加團結、更重協作、更富活力、更有作為的高質量發展新階段。隨著《天津宣言》和《上合組織未來10年發展戰略》的簽署，一幅嶄新的合作藍圖正在緩緩展開。（作者：李立凡，上海社會科學院上海合作組織研究中心主任）

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