中宏網北京5月21日電（記者 韓鵬飛）在國家發展改革委5月份新聞發布會上，針對企業“內卷式”競爭現象，國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超表示，針對問題癥結，要因業施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾，促進產業健康發展和提質升級。
在今年全國兩會期間，“內卷式”競爭受到廣泛關注和熱議。政府工作報告明確提出，加快建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。
據了解，“內卷式”競爭是指違背經濟運行規律，低質量、同質化的過度無序競爭。這種競爭主要表現為在同一領域內過度競爭、資源消耗大但效益提升有限的現象。內卷式競爭具有“內耗性”“隱蔽性”“破壞性”“系統性”等特點，主要發生在企業間、地方政府間、社會成員之間，嚴重影響經濟社會的高質量發展和群眾的幸福感。
2020年前后，“內卷”一詞逐漸在中國社交媒體上頻繁出現，最初只是用于形容教育和職場里的非理性競爭。隨后，“內卷”一詞引發公眾共鳴，推動詞義被泛化為“無效內耗”的代名詞。
當前，“內卷”一次呈現出泛化的趨勢，“內卷式”競爭主要反映一些產業中的企業為爭奪有限的市場份額，不斷投入更多精力和資源，但并未帶來技術進步，反而導致整個行業利潤下降。
當前，中國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期，新產業、新業態、新模式如雨后春筍般涌現，傳統產業也在積極謀求轉型升級。但在此過程中，部分行業陷入了“內卷式”競爭的泥沼。一些企業盲目跟風投資，致使產能過剩問題加劇；部分企業無法跟上技術更新迭代的步伐，為在激烈競爭中求生存，不惜采取低價、超低價甚至低于成本價銷售的極端手段；更有甚者，制假售假、以次充好，嚴重擾亂了市場秩序。以光伏行業為例，前幾年因市場前景廣闊，眾多企業蜂擁而入，無序擴產導致產能嚴重過剩，進而引發低價惡性競爭，整個行業陷入低質低效的發展怪圈。新能源車行業同樣如此，各大車企大打價格戰，導致行業利潤率連續三年低于整體工業利潤率水平，創新投入受到極大擠壓。
“內卷式”競爭帶來的危害不容小覷。它不僅扭曲了市場機制，讓價格信號無法真實反映市場供需關系，擾亂了公平競爭的市場秩序，還嚴重擠壓了企業的創新空間。企業為了在低價競爭中存活，往往削減研發投入，長此以往，整個行業的創新活力被嚴重削弱，國家的產業競爭力也將受到負面影響。
面對“內卷式”競爭頑疾，國家發展改革委給出了一套全面且極具針對性的“藥方”。
堅持創新引領，加速產業轉型升級。創新是企業發展的第一動力，要強化企業科技創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，通過科技創新提升產品質量與核心競爭力。企業只有掌握了核心技術，才能增加高端產能、提供優質供給，從而在市場競爭中脫穎而出。同時，積極開拓多元化市場，降低對單一市場的依賴，增強企業發展韌性。例如，華為公司長期堅持技術創新，在通信領域不斷突破，其5G技術處于全球領先地位，不僅在國內市場占據優勢，還在全球多個國家和地區拓展業務，成功抵御了外部競爭壓力。
加強地方約束，全力破除地方保護和市場分割。地方保護和市場分割是“內卷式”競爭的重要助推因素。今年1月7日，國家發展改革委會同有關部門研究制定的《全國統一大市場建設指引（試行）》對外發布。文件明確要求各地不得違規實施招商引資優惠政策，針對地方保護和市場分割現象開展集中攻堅整治。只有打破地區間的壁壘，促進生產要素自由流動，才能形成全國統一、公平競爭的大市場，讓資源得到更高效的配置。
優化產業布局，遏制落后產能無序擴張。要充分發揮質量、標準的支撐作用，通過市場化手段推動企業兼并重組，加速淘汰煉油、鋼鐵等行業的低效落后產能。對于煤化工、氧化鋁等行業的新增產能項目，要進行科學論證，避免盲目新建。同時，加強行業自律，引導新能源汽車、光伏等新興產業企業將重心放在技術研發上，而非單純追求規模擴張。比如，近年來，鋼鐵行業通過兼并重組，淘汰了大量落后產能，行業集中度提高，市場競爭趨于有序，產業結構得到優化。
強化市場監管，凈化市場競爭生態。相關部門要重拳出擊，整治劣質低價等市場亂象，依法查處不正當競爭和價格違法行為，嚴厲打擊侵權假冒、制假售假行為，加大質量監督檢查力度，維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序，讓市場機制充分發揮活力和作用。
整治“內卷式”競爭，不僅需要政府部門的有力監管與政策引導，還需要企業自身的積極作為以及全社會的共同努力。企業應樹立正確的競爭觀念，將發展重心從價格競爭轉向技術創新、產品質量提升和服務優化上。行業協會要發揮橋梁紐帶作用，加強行業自律，推動企業間的交流與合作。只有各方協同發力，才能真正打破“內卷式”競爭困局，促進產業健康發展和提質升級，為中國經濟高質量發展寫下濃墨重彩的一筆。
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