地方國有資本劃轉社保基金提速。近日，河北省財政廳發(fā)布消息稱，河北省省級國家直接出資的國有及國有控股一級企業(yè)有373家，河北省財政廳對省屬各部門國有企業(yè)情況表進行審核、比對、核實，確認應納入劃轉范圍的省屬國有企業(yè)有25家，截至目前，完成劃轉21家，共劃轉國有資本193.26億元。剩余4家，3家省屬企業(yè)待省級集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉，1家省屬企業(yè)待出資人改制完成后予以追溯劃轉。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著人口老齡化和社保支付壓力，加大國有資本劃轉社保基金正成為常態(tài)，同時國有企業(yè)改革重點是引導國有企業(yè)轉為國有資本運營，而委托社保基金運營有助于國有資本的保值增值。

　　2019年9月份，財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》，要求地方層面于2020年底前基本完成劃轉。距任務時限不足百日。隨著要求完成劃轉的時間臨近，近期，上海市、黑龍江省、貴州省、重慶市等省市發(fā)布國資劃轉方案，對劃轉范圍、對象、比例和承接主體進行了明確。

　　9月10日，上海市人民政府印發(fā)《上海市劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》表示，今年9月底前，完成第一批國有企業(yè)的股權劃轉工作，今年12月底前，完成其余幾批國有企業(yè)股權劃轉工作；9月24日，黑龍江省人民政府發(fā)布方案表示，通過劃轉部分國有資本充實社保基金，彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。按照國家要求，2020年底前完成符合條件的企業(yè)國有股權劃轉工作。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國有資本充實社保基金劃轉進度步伐加快，覆蓋省份也不斷擴大，特別是一些國有資本占比較高的重點地區(qū)，將國有資本劃轉社保基金制度化，制定了劃轉方案，明確了劃轉方式、時間、額度等具體內(nèi)容，能夠確保劃轉工作順利推進實施和社保基金得到進一步充實。

　　“劃轉國有資本充實社保基金體現(xiàn)了國有企業(yè)全民所有的性質(zhì)，可以起到國有資產(chǎn)保值增值的作用，切實保障民生改善。”劉向東說。

　　今年9月11日，全國社會保障基金理事會發(fā)布2019年年度報告顯示，2019年，社保基金權益投資收益額為2917.18億元，投資收益率為14.06%。自2000年8月份成立以來，社保基金年均投資收益率為8.14%，累計投資收益額為12464.06億元。

　　張依群表示，劃轉國有資本充實社保基金，可以有效擴大社保基金規(guī)模，增強社保基金的保障供給能力，防范不斷增大的基金短缺風險，進一步提升國有資本運營效益。從短期看，國有資本劃轉更多體現(xiàn)在股權的運營管理上，從長期看，更重要的是體現(xiàn)在國有資本的全民歸屬上來，讓全體人民充分享受改革發(fā)展的成果。

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