近段時間，國家發展改革委等部委就年中經濟形勢展開密集調研摸底，不少地方陸續召開年中經濟工作會議，總結上半年經濟工作，研判形勢部署下半年工作。從這些會議釋放的信號來看，“落實”和“精準”成為關鍵詞，扎實做好“六穩”、全面落實“六保”任務將再壓實，確保政策落地見效，全力穩住經濟基本盤。

　　時至年中，又到研判經濟形勢的重要時點。《經濟參考報》記者了解到，國家發展改革委于6月18日、19日、22日接連召開經濟形勢座談會，分別聽取了相關行業協會代表、專家、部分省(市)發改委負責人的相關意見，摸底調研重點行業、部分省市等相關經濟運行情況，研判當前經濟走勢。

　　工業和信息化部日前召開2020年全國工業通信業運行監測協調工作視頻座談會，就多措并舉促進工業經濟平穩運行展開部署。會議提出，以分類施策為舉措，千方百計完成清欠目標任務；以減輕企業負擔為重點，不斷優化企業營商環境等。

　　地方層面也在緊鑼密鼓展開相關調研，召開經濟形勢分析座談會，研判當前經濟運行情況，安排部署下一階段重點經濟工作。

　　例如，四川省日前召開上半年經濟形勢分析會，研究當前經濟運行情況，會商推動經濟持續穩定增長的政策措施。會議強調，要扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅決打好三大攻堅戰，推動農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級，狠抓各項政策舉措落地見效，全力穩住經濟基本盤，兜住民生底線，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

　　陜西省6月21日召開全省發展改革系統上半年經濟形勢分析座談會，研究當前經濟運行情況，安排部署三季度經濟工作。會議強調，堅持年度目標任務不變，緊盯投資、能源生產等重點領域加大工作力度，推動經濟穩步回升。6月15日至18日，云南省發展改革委赴保山市、大理州開展2020年上半年經濟運行和固定資產投資調研，強調確保年度固定資產投資目標任務完成。

　　業內指出，從這些會議和近期政策釋放的信號來看，“落實”和“精準”成為下半年關鍵詞。事實上，在6月底之前，包括海南自貿港相關政策密集落地、新版外商投資準入負面清單發布、抗疫特別國債加快發行、為企業紓困減負舉措推出等一系列落實“六穩”“六保”的政策正在加快落地，這些舉措既解當前困難又利長遠發展。下一步，將進一步推進相關政策舉措加快落地見效，同時根據實際情況及時調整、精準施策。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，2020年上半年中國經濟遭受疫情重創，就業和民生遭遇較大挑戰，中央采取強有力舉措，在保證人民生命健康安全的前提下啟動經濟。目前，在疫情防控取得重要階段性成效后，復工復產加快，消費逐步回暖，經濟重現活力，中國經濟正逐步向好。

　　“當前疫情防控仍不能掉以輕心，海外疫情輸入和國內疫情小范圍反彈仍有可能，需要在做好疫情防控常態化的前提下和詳細摸底經濟形勢的基礎上精準施策。”劉向東說。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠也對《經濟參考報》記者表示，3月以來，國內復工復產有序推進，制造業景氣度延續擴張趨勢，工業企業增長速度顯著回暖，二季度工業增加值呈現整體回升。從發電量等高頻指標看，當前國內生產指標已經基本恢復至去年同期水平。投資方面，多維度的政策支持驅動基建投資全面發力。消費方面，二季度以來，社會零售總額同比降幅正在收窄，表明居民消費意愿回升。

　　在他看來，近期部委和地方的密集調研部署有助于進一步把握穩就業保民生等領域面臨的切實問題，為下半年的政策發力提供依據。

　　值得注意的是，從地方下階段工作部署來看，穩企業、促投資、擴消費仍是重點。例如，四川、陜西等多地均強調常態化疫情防控前提下，抓好“六穩”“六保”工作落實。加快推進和謀劃重大投資項目的節奏，加大狠抓各項政策舉措落實見效的力度，促消費升級、為企業紓困，全力穩住經濟基本盤。

　　在劉向東看來，下半年“六穩”“六保”政策將繼續推進，穩經濟政策著力點在于有效促進消費回升和保證產業鏈供應鏈安全，前者意味著要做好內需市場的大循環，后者意味著要保證內外雙循環的聯動，兩者不可偏廢。

　　林致遠認為，在外需制約之下，改善內需仍將是下半年經濟政策的主要著力點。貨幣政策方面，維持流動性的合理充裕將是年內央行的主要工作，繼續動用降準、再貸款等數量型工具補充銀行體系流動性仍將是主要選擇；而在財政赤字增加和抗疫特別國債發行的背景下，財政資金需求較大，將給銀行體系造成一定的資金壓力，數量型的貨幣政策工具有望加速落地；出于降低企業融資成本的考慮，年內LPR仍存在下調的可能。

　　“考慮到海外疫情仍未得到有效控制，下半年經濟仍會在疫情防控常態化背景下開展，疊加嚴峻復雜的國際經貿環境，下半年經濟將緩緩反彈，即延續當前的小幅度V型復蘇進度。”劉向東說。

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